Власть. Политика. Государственная служба. Словарь.
Статьи на букву "М"

В начало словаря

По первой букве
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я
Предыдущая страница Следующая страница

Статьи на букву "М"

МАГИСТР

МАГИСТР (master, от лат. magister - начальник, наставник, учитель) - 1) в Древнем Риме - титул некоторых должностных лиц, например, М. конницы; 2) в Византии - высокий придворный титул; 3) в средние века - глава духовно-рыцарского католического ордена; преподаватель так называемых "свободных" (гуманитарных) наук; 4) в ряде стран - ученая степень.

МАГИСТРАТ

МАГИСТРАТ (лат. magi stratus - начальник) - 1) в Древнем Риме - лицо, занимавшее государственную должность, представитель власти, например, консул, претор, трибун и т.д.; 2) в России от времени правления Петра I (1720 г.) до 80-х гг. 19 в. - выборное городское управление, ведавшее судебно-административными и податными делами города; 3) в ряде стран - городское управление, муниципалитет; 4) в Великобритании - судья, член городского магистрата; 5) во Франции - лицо, отправляющее функции правосудия и прокурорского надзора; 6) совокупность государственных (включая судебных) чиновников.

МАГИСТРАТУРА

МАГИСТРАТУРА (от лат magi stratus) - 1) в Древнем Риме -государственная должность. Высшие М. - диктатор, децемвиры, консулы, преторы, цензоры; низшие -народные трибуны, эдилы, квесторы и др. Высшие магистраты обладали верховной властью. Все остальные имели право издавать указы по кругу своих обязанностей и ; налагать штрафы 2) в некоторых странах - судебное ведомство название судейских должностей в отличие от прокурорских.

МАГИЯ

МАГИЯ (лат Magia, от гр. mageia) - чародейство, волшебство, колдовство, совокупность обрядов. Иногда говорят о трудно поддающейся рациональной оценке М. власти.

МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА (от фр majonte -большинство, от лат. majoir - старший, большой) - в зарубежном государственном праве система определения результатов голосования, при котором избранным считается кандидат, получивший большинство (абсолютное или относительное) голосов избирателей.

МАНИФЕСТ

МАНИФЕСТ (manifesto, от лат. manifestos - явный) - 1) торжественное письменное обращение (акт) верховной власти к населению; 2) письменное обращение общественных организаций, политических партий или отдельных групп лиц к определенным кругам, слоям или населению в целом с изложением своих взглядов, программ или предлагаемых планов, мер, решений.

МАНИФЕСТАЦИЯ

МАНИФЕСТАЦИЯ (demonstrtation, manifestation, от лат manifestation, -обнаружение, проявление) - публичное массовое выступление для выражения сочувствия, солидарности или протеса, одобрения или неодобрения действий, политики властей, политических партий.

МАНИЯ

МАНИЯ (от гр. mania - безумие, страсть, влечение) - сильное, по существу болезненное влечение, пристрастие к чему-нибудь, в частности к власти, властеобладанию, властительству.

МАРКЕТИНГ

МАРКЕТИНГ (marketing) - комплексная система управления деятельностью фирмы по разработке, производству и сбыту товаров или предоставлению услуг на основе изучения рынка и активного воздействия на потребительный спрос; комплекс мер оптимальной организации и повышения эффективности производства, ориентированных на максимальное удовлетворение потребностей конкретных потребителей. Основаны на выявлении и комплексном учете интересов производителя товара, потребителя и общества в целом, а также продуманной активной рекламы. Ныне фактически сложилась целая теория М., можно даже сказать наука о М. Получение производителем прибыли базируется на знании и прогнозировании рынка, выявлении его свободных секторов в связи с постоянно развивающимися потребностями покупателей, изменением потребительских качеств изделий и переходом к производству все новых видов продукции. В зависимости от ситуации на рынке принято выделять такие виды М., как конверсионный (формирующий спрос), стимулирующий, развивающий, поддерживающий, противодействующий, целевой и т.д. Цель М. - настолько хорошо познать и понять потенциального покупателя, чтобы товар или услуга наиболее полно удовлетворяли потребности последнего и, таким образом, исключали дополнительные усилия по сбыту продукции. Ныне М. выступает как целостная система управления производством и сбытом продукции. В теории и практике М. важную роль играют организация М., план М., программа М., служба М., стратегия М., субъекты М., функции М. Среди функций М. - комплексное изучение рынка, планирование товарного ассортимента, политика цен, реклама и стимулирование сбыта, управление сбытом и послепродажным обслуживанием. М. начал проявлять себя и в сфере политики и власти.

МАРКЕТИНГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ

МАРКЕТИНГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (political marketing) - важнейший современный вид политической технологии. Представляет собой комплексную систему методов и приемов целенаправленного воздействия на различные общности людей с целью донести до них выгодную для субъекта власти или политики информацию в наиболее доступной для восприятия форме и по наиболее эффективным каналам ее трансляции Основу М.п. составляют политическое "рынковедение", глубокое и внимательное изучение политических потребностей избирателей и других ; действующих сил, создание предпосылок для превращения их потребностей в реальный политический "спрос" на конкретного политика, политическую программу и их последующее удовлетворение. История М.п. начинается со времени выборной кампании Д. Эйзенхауэра на пост 34-го президента США, когда в сфере политики были впервые использованы формы и приемы банковского и промышленного маркетинга.

МЕДИА

МЕДИА (media) - средство. В последнее время в русском языке стало использоваться и заимствованное с Запада понятие "масс - медиа" (mass media), т.е. средства массовой информации.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО (публичное) (international law) -совокупность (система) юридических норм и принципов, регулирующих отношения между государствами, а также и другими участниками (организациями, движениями, блоками, группами государств и т.д.), т.е. различными субъектами международного общения.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО (international private law) -совокупность норм и принципов, регулирующих гражданско-правовые отношения, т.е. имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, а также отношения, регулируемые нормами трудового, семейного и процессуального права, имеющими международные аспекты. Международная специфика таких правоотношений связана с тем, что в них участвуют иностранные граждане, юридические лица, государства, а также лица без гражданства. Эти отношения связаны с территорией двух или нескольких государств. Их объектом является вещь, находящаяся за границей. Часть норм М.ч.п. содержится во внутренних законах тех или иных государств, часть - в международных договорах и некоторых международных обычаях.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКЦИИ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКЦИИ (international actions) - действия, поступки, направленные на достижение каких-либо целей на международной арене. Могут предприниматься теми или иными субъектами самостоятельно или сообща, совместно, коллективно (государствами, международными организациями и т.п.).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (international organisations) - 1) объединения государств или объединения национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера и индивидуальных членов для консультаций, координации деятельности, выработки и достижения общих целей в различных областях международной жизни (политической, экономической, научно-технической, социальной, культурной, военной и т.д.); 2) одна из важнейших форм многостороннего сотрудничества государств между собой.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ (international relations) совокупность экономических, политических, правовых, дипломатических, военных, культурных и других связей и отношений между государствами, социальными, политическими, экономическими силами (субъектами), действующими на мировой арене. Доминирующую роль в М.о. играют межгосударственные отношения. Мо., как правило, оформляются и закрепляются соответствующими договорами, имеют длительную историю; обстоятельно охарактеризованы в обширной исторической литературе; широко исследовались и исследуются различными науками, учениями; нередко по-разному толкуются, оцениваются в разных странах, концепциях, теориях, школах, а также лидерами, властителями разных стран, народов и эпох.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД (International Court of Justice) - главный судебный орган ООН. Образован в 1945 г. Местонахождение -г Гаага. Его организация, компетенция и процедура определены его Статусом, составляющим неотъемлемую часть Устава ООН. Все члены ООН - участники этого Статуса. М.с. действует на основе принимаемого им Регламента. Состоит из 15 членов избираемых на 9 лет Генеральной Ассамблеей ООН и Советом Безопасности. Каждые 3 года суд обновляется на 1/3. М.с избирает на 3 года Председателя и вице-председателя.

МЕМОРАНДУМ

МЕМОРАНДУМ (англ. от лат. memorandum - что надо помнить) - 1) памятный листок, заметка для памяти; 2) в международных отношениях - записка с изложением вопросов, являющихся предметом дипломатических бесед; 3) дипломатический документ. Может прилагаться к ноте, обосновывая ее содержание, или вручаться в качестве самостоятельного документа без подписи и печати.

МЕМУАРЫ

МЕМУАРЫ (memoirs, от фр. memoires - воспоминания) - в разных странах широко распространенные автобиографические записки, свидетельствующие о событиях и лицах прошлого, так или иначе связанных с жизнью автора; повествование, основанное на собственных впечатлениях, воспоминаниях, оценках и самооценках его создателя. Широко распространены в среде политических (государственных) деятелей по мере их ухода из сферы власти. Весьма интересны и информативны для кратологии.

МЕНЕДЖЕР

МЕНЕДЖЕР (manager) - наемный управляющий, обладающий высокими профессиональными знаниями, человек, организующий конкретную работу, руководствуясь современными методами управления. М. работают во всех эшелонах управления, и это усиливает их социальную роль в условиях рынка. Уже сейчас существуют фирмы, на которых практически нет рабочих, а имеются лишь высококвалифицированные служащие и М. Эффект деятельности М. Зависит от умения использовать на практике экономические методы, знания и прогнозирование рынка. Решения высокопоставленных М., подобно решениям государственных деятелей, могут определять судьбы миллионов людей, государств, целых регионов.

МЕНЕДЖМЕНТ

МЕНЕДЖМЕНТ (management - управление, заведование, организация) - 1) управление, функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях; умение добиваться поставленных целей, используя информацию, труд интеллект, мотивы поведения других людей; 2) область человеческого знания, помогающего осуществить функции М.; 3) определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.

МЕРИТОКРАТИЯ

МЕРИТОКРАТИЯ (meritocracy, от лат. meritus - достойный и гр. kraros) - власть наиболее одаренных. Термин введен английским социологом М. Янгом в книге "Возвышение меритократии: 1870-2033" (1958) Отстаивает идеи и принцип выдвижения на властные посты наиболее способных людей из различных слоев. Оправдывает деление на элиту и управляемых.

МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ

МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ (local bodies of power) - власть, принадлежащая местному уровню, на ступень ниже центральной, со своим кругом обязанностей и полномочий. В России ныне чаще говорится о местном самоуправлении, это понятие закреплено, и в законодательстве

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (local selfgoverning) - в Российской Федерации признаваемая и гарантируемая Конституцией федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. М.с. как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Органы М.с. не входят в систему органов государственной власти.

МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ

МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ (local authorities) - лица, органы, учреждения, осуществляющие местную власть. Именно с ними сталкивается повседневно подавляющее большинство граждан, а опыт своего общения (нередко не позитивного свойства) люди затем переносят на отношение к власти вообще и особенно к центральным властям. Вот почему крайне важно уже на местном уровне формировать положительное и уважительное отношение к власти.

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ (local duties and taxes) - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно.

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ (local referendum) голосование граждан по вопросам местного значения (см.).

МИНИСТЕРСТВО

МИНИСТЕРСТВО (фр. ministera, от лат. ministerium - служба, должность; англ. ministry, office; ам. department) - в большинстве государств центральный орган государственного управления, ведающий отдельной отраслью хозяйства или управления. В России первые М. были образованы в 1802 г. в СССР название М. было введено в 1946 г.

МИНИСТР

МИНИСТР (фр. ministre. англ, minister, ам secretary) - член правительства, возглавляющий министерство.

МИФОЛОГИЯ ВЛАСТИ

МИФОЛОГИЯ ВЛАСТИ (mifology of the power, от гр. mithologia) -совокупность мифов, окружающих власть как социальное явление, а также данную власть конкретного властителя. В идеале власть должна быть столь совершенна, полезна для общества, ценна для людей, важна для истории, что она не должна сопровождаться никакими мифами. Но правда и беда в том, что такого состояния ни одна власть не достигала, а достигнет ли, ни наука, ни практика пока не ответили, не знают.

МНОГОВЛАСТИЕ

МНОГОВЛАСТИЕ (multiple authority) - имеющее иногда место явление, когда в государстве или организации одновременно во главе стоят несколько лиц, сотрудничающих, а чаще соперничающих друг с другом. Например, в Древнем Риме -дуумвират, триумвират или двоевластие в 20 в.

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ (ан. multi-party system) -одновременное существование и деятельность двух или нескольких политических партий в одной стране. На крутых поворотах истории, и в России существовали многие десятки партий: в 1917 г. около 70, в 1995-96 гг. более 50. Как правило, спектр видов их взаимодействия весьма широк - от противоборства или игнорирования друг друга до совместных акций участия в правительственных или антиправительственных коалициях.

МОДЕЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ

МОДЕЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (political, modelling, от фр. modele) -метод исследования явлений на основе замещения реальных политических процессов их условными образами, аналогами; один из методов политического прогнозирования, опирающийся на возможности компьютерной техники, информатики. В модели может быть отражена, описана структура реальной политической системы, политического объекта, явления, процесса (статическая модель) или процесс их функционирования и развития этой системы (динамическая модель). Возможность достоверного исследования явлений методом моделирования определяется тем, что в модели воспроизводятся определенные свойства, черты, тенденции развития и закономерности изучаемых систем и процессов. Точность прогнозов, сделанных с помощью метода моделирования, зависит от того, насколько полно и верно учтены в модели факторы, определяющие развитие политической ситуации, процесса, явления.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (political jnodermisation, от фр modemiser, от moderne - современный, делать современным) - необходимая и закономерная тенденция функционирования и развития политической системы, проявляющаяся как объективная необходимость соответствия политической деятельности современным реалиям и требованиям, особенностям и своеобразию конкретно-исторической обстановки, ее тенденциям. М.п. является механизмом совершенствования, обновления и изменения политической системы, форм, методов, средств, приемов, технологий политической властной деятельности, а также политических программ, доктрин, концепций, целей. М.п. - важнейший показатель восприимчивости политики к изменениям, инновациям, ее гибкости, умения принимать вызовы времени и отвечать на них: Основательно продуманная и обоснованная модернизация политики не таит в себе опасности разрушения, нагнетания социальной напряженности, а является основой и гарантией политической стабильности. Сдерживание, торможение, противодействие модернизации приводит к постепенной утрате политической системой, организаций гарантий активности и оснований ее стабильности, эффективности, перспектив.

МОНАРХИЯ

МОНАРХИЯ (monarchy, от гр. monarchia - единовластие, единодержавие, один правлю) - форма государственного правления, при которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках одного лица - главы государства, как правило, наследственного правителя, монарха (царя, короля, императора, фараона, султана, шаха и т.д.). Различают неограниченную монархию (абсолютную), которая была характерна для рабовладельческого и феодального строя, и ограниченную (конституционную), при которой власть монарха ограничена парламентом. В современном мире существуют государства с конституционной монархией, например, Великобритания, Норвегия, Швеция, Дания.

МОНИТОРИНГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ

МОНИТОРИНГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (political monitoring) -наблюдение, оценка состояния и прогноз политических процессов, событий в связи с деятельностью тех или иных властей, политических сил, партий, движений и существующих государств. Такое наблюдение имеет целью выявление соответствия тех или иных процессов первоначальным замыслам, предположениям, желаемым результатам. Понятие и использование М.п. входит в практику в последние годы в связи с развитием информатики. Оно заимствовано из экономической, хозяйственной деятельности человека, где наблюдение и оценку окружающей среды в связи с хозяйственной деятельностью человека принято различать по таким трем ступеням: глобальный, биосферный мониторинг; региональный, геосистемный или природохозяиственныи; локальный, биоэкологический или санитарно-гигиенический мониторинг. Методология данного подхода может быть применена и в политической сфере, властной практике, деятельности органов государственной службы.

МУНИЦИПАЛИТЕТ

МУНИЦИПАЛИТЕТ (municipality, от лат. municipium -самоуправляющаяся община) - 1) орган территориального самоуправления в ряде стран, обладающий своей собственностью /жилые дома, квартиры, земельные участки, дороги и т.п./, имеющий право издавать юридические акты, устанавливать местные налоги, сборы за пользование различными благами и удобствами. Доходы муниципалитета направляются, как правило, на содержание его аппарата, в частности муниципальной полиции, на осуществление режима самоуправления /проведение собраний избирателей, информация их, печатание бюллетеней для голосования и т.п./, на социальные нужды/ поддержка системы образования, помощью малоимущим, помощь системам здравоохранения и социального обеспечения/. Избрание руководящих органов муниципалитета осуществляется обычно демократическим путем, правом голоса обладают коренные жители, достигшие определенного возраста; 2) в ряде стран /Австралия, Венесуэла и др./ низшая административно-территориальная единица; 3) здание, занимаемое муниципалитетом. В настоящее время понятие М. входит в широкий оборот в связи с развитием местного самоуправления и муниципального права (см.).

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ (municipal power/authority) - но существующим во многих странах представлениям, уровень и своеобразие власти на местном этаже распределения иерархии влияния, воздействий на население. В Российской Федерации именуется местное самоуправление.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ (municipal settlement/constituency) -городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях касающихся осуществления населением местного самоуправления.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (municipal law) - отрасль права, которая регулирует складывающиеся в процессе организации и деятельности муниципальных (местных) органов, в которых реализуются права населения на местное самоуправление. Разрабатывалось в России. (См., например: Василъчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный анализ русских и иностранных земских и общественных учреждений - СПб., 1869-1871; Градовский А.Д Системы местного управления на Западе и в России // Собр. соч. Т. 9. СПб., 1904.) В СССР М.п. подменялось обоснованием деятельности местных советов. Ныне в России в связи с курсом на местное самоуправление издается и соответствующая литература по новой для нее отрасли права. (См.: КрасноеМ.А. Введение в муниципальное право. - М.: 1993; Фадеев В.И. Муниципальное право России - М.: 1994; Шугрина Е.С. Муниципальное право. Новосибирск, 1995; Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996.)

МЫСЛЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ

МЫСЛЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (political thought) - система идей, взглядов, представлений, нашедшая свое теоретическое выражение и обоснование в политологии - науке о политике и кратологии - науке о власти. Политическая мысль формирует знания людей о политической деятельности, политическом сознании и формах политических отношений, о природе, сущности и функциях власти, о структуре политических систем и их элементов: государства, партий, политических режимов, о внутренней и внешней политике, об истории политических учений и т.д. История насчитывает большое число выдающихся политических мыслителей: Платон, Аристотель, Цицерон, Локк, Гоббс, Макиавелли, Монтескье, Вольтер, Маркс, Вебер, Чичерин Б.Н., Ленин В.П., Рузвельт, Черчилль и др.

МЭР

МЭР (фр. maire, англ, mayor, от лат. major - большой, старший) - в ряде стран лицо, возглавляющее муниципалитет, глава муниципалитета.

МЭРИЯ

МЭРИЯ (фр. mairie) - муниципальное управление, а также занимаемое им здание, помещение.

Предыдущая страница Следующая страница