Капитальные вложения
Капитальные вложения - затраты труда, материально-технических ресурсов, денежных средств на воспроизводство основных фондов (см. Фонды основные).
В капиталистических странах К. в. - одна из важнейших форм накопления капитала. От динамики и структуры капиталовложений зависят темпы развития этих стран, ход экономического цикла и т.д.
В СССР К. в. - составная часть капитального строительства, которое включает также проектно-изыскательские работы и развитие проектно-изыскательских организаций (см. Проектирование), строительное производство и развитие мощностей строительно-монтажных организаций (см. Строительство). По принятой в СССР методологии в К. в. не входят затраты на геологоразведочные работы, не связанные со строительством конкретных объектов, на разработку проектов планировки и застройки городов и посёлков городского типа, типовых проектов, на насаждение лесов и лесных полос, на приобретение и формирование основного стада, на приобретение оборудования для действующих государственных учреждений, школ, больниц, детских учреждений.
В К. в. не включается также капитальный ремонт основных фондов.
К. в. осуществляются за счёт фонда накопления национального дохода (См. Национальный доход) и части амортизационных отчислений (более 40% общей суммы), планируются и учитываются в сметных ценах (в ценах 1969). При разработке проектов народно-хозяйственных планов определяется общий объём К. в. с учётом всех источников финансирования - средств государственных и кооперативных предприятий и организаций, колхозов, населения (строительство собственных жилых домов и квартир), государственного бюджета и кредита. Важный источник финансирования К. в. - фонд развития производства и фонд социально-культурных мероприятий и жилого строительства. Главный результат К. в. - ввод в действие основных фондов в установленные сроки. Характерной чертой социалистической экономики, её важным преимуществом является непрерывный рост ввода в действие основных фондов и К. в. (см. таблицу).
В 1966-70 ввод в действие основных фондов возрос по сравнению с 1-й пятилеткой в 34 раза. Среднегодовые темпы прироста К. в. в СССР составили за 1951-70 9,7% (в США - 2,6%; в 1950 К. в. в СССР составили 30% К. в. США, в 1970 - примерно 100%). Выполнение строительных программ обеспечило быстрые темпы роста экономики СССР и качественные сдвиги в её пропорциях, рост экономического потенциала страны, повышение технического уровня всех отраслей народного хозяйства, улучшение размещения производительных сил и подъём благосостояния народа.
Систематический рост К. в. характерен и для др. социалистических стран. Среднегодовые темпы прироста К. в. за 1961-65 составляли: в Болгарии 7,9%, Венгрии 4,7%, ГДР 5%, Польше 7%, Румынии 11,2%, Чехословакии 2%; за 1966-70: в Болгарии 12,5%, Венгрии 10,5%, ГДР 9,9%, Польше 8,5%, Румынии 11,2%, Чехословакии 7,3%.
Большое народно-хозяйственное значение имеет сокращение продолжительности периода создания новых производственных мощностей, обеспечивающее повышение эффективности К. в. По натурально-вещественной форме К. в. состоят из продукции машиностроения (оборудование, инструмент), строительства (здания и сооружения, монтаж оборудования и др. работы) и сельского хозяйства. В основу планирования К. в. в СССР принят отраслевой принцип - по отраслям материального производства и непроизводственной сферы при сочетании отраслевого и территориального планирования. К. в. распределяются по отраслям, исходя из намечаемых в народно-хозяйственных планах темпов и пропорций развития. Свыше 1/3 всех К. в. направляется на развитие промышленности и в первую очередь отраслей, обеспечивающих технический прогресс и повышение производительности труда (энергетика, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность), и отраслей, перерабатывающих с.-х. сырьё и выпускающих товары народного потребления. Доля К. в. в сельское хозяйство составила в 1966-70 18% общего объёма К. в. Свыше 1/4 всех К. в. направляется в жилое строительство, развитие просвещения, науки, культуры, искусства. Повышению экономической эффективности К. в. способствует увеличение доли оборудования, инструмента и инвентаря, которая составила по объектам производственного назначения 34% в 1946-50 и 41% в 1966-70.
К. в. и ввод в действие основных фондов обеспечивают поддержание действующих мощностей и возмещение выбывающих основных фондов (простое воспроизводство) и их прирост (расширенное воспроизводство).
Расширенное воспроизводство основных фондов производственного назначения осуществляется в форме строительства новых, реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения. Доля реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения в общем объёме К. в. составила в 1960 55%, в 1970 58% общего объёма К. в. В СССР К. в. осуществляются в основном государственными и кооперативными (без колхозов) предприятиями, учреждениями и организациями (89% всех К. в.) и колхозами (9%). К. в. населения на строительство собственных жилых домов и квартир составили в 1970 2%.
Основной формой планирования К. в. является пятилетний план с разбивкой по годам. Задания пятилетнего плана конкретизируются и уточняются в годовых планах с учётом хода развития экономики и изменений в ресурсах. План К. в. включает задания по вводу в действие основных фондов, объёму К. в. и строительно-монтажных работ, размеру незавершённого строительства. Планы К. в. составляются по отраслям, министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам. Для обоснования К. в. используются схемы развития отраслей народного хозяйства и промышленности, размещения производительных сил в экономических районах и союзных республиках, балансы производственных мощностей и материальных ресурсов, технико-экономические расчёты и нормативы (удельных К. в., продолжительности строительства, заделов и др.). Одновременно с разработкой основных показателей К. в. производятся расчёты их эффективности (см. Экономическая эффективность капитальных вложений).
Коммунистическая партия и социалистическое государство проводят линию на увеличение К. в. прежде всего в прогрессивные отрасли хозяйства. В то же время проводится курс на значительное повышение эффективности К. в., наиболее рациональное использование материальных и финансовых ресурсов, выделяемых на строительство, обеспечение необходимой концентрации К. в., сокращение числа одновременно строящихся предприятий и объектов, против образования сверхнормативного незавершённого строительства. Строительство производственных объектов, жилых домов, детских учреждений и др. объектов непроизводственного назначения осуществляется комплексно.
Ввод в действие основных фондов и капитальные вложения (в сопоставимых ценах, млрд. руб.)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Ввод в дей- | Капитальные вложения |
| | ствие основ- | |
| | ных фондов | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Всего за 1918-72 | 1082,3 | 1166,1 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1918-28 (без 4-го квартала | 3,9 | 4,4 |
| 1928). | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Первая пятилетка (1929-32, | 9,4 | 8,8 |
| включая 4-й квартал 1928). | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Вторая пятилетка (1933-37) | 17,4 | 19,9 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Три с половиной года | 18,6 | 20,6 |
| третьей пятилетки (1938- | | |
| первое полу- | | |
| годие 1941) | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Четыре с половиной года (с 1 | 19,1 | 20,8 |
| июля 1941 до 1 января 1946) | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Четвёртая пятилетка (1946- | 42,8 | 48,1 |
| 50) | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Пятая пятилетка (1951-55) | 81,1 | 91,1 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Шестая пятилетка (1956-60) | 158,0 | 170,5 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Седьмая пятилетка (1961- | 231,9 | 247,6 |
| 65) | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Восьмая пятилетка (1966- | 324,4 | 353,8 |
| 70) | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1971 | 82,6 | 88,0 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1972 | 93,1 | 93,8 |
| | (план) | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Лит.: Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Государственный пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 годы, М., 1972; Красовский В. П.. Проблемы экономики капитальных вложений, М., 1967.
М. С. Гуревич.