Статьи на букву "Т" (часть 1, "ТАЙ"-"ТИГ")
|
ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ - (ballot) Голосование путем опускания в урну гальки ("псефос" - отсюда псефология (psephology), изобретенное древнегреческими демократами; возродилось в XVIII в. Хотя Дж. С. Милль (Mill) и утверждал, что открытое голосование способствует повышению ответственности, большинство стран решили, что запугивание и коррупция делают тайное голосование необходимым. В Великобритании введено в 1872 г. |
|
ТАЙНЫЙ СОВЕТ - (Privy Council) Совещательный орган при британском монархе. Когда-то главный компонент исполнительной власти, в настоящее время - механизм, посредством которого монарх осуществляет свои властные прерогативы (prerogative). Состоящий из сановников Тайный совет прежде всего служит воплощением достоинства и величественности (dignified), но сохраняет при этом и практически полезную роль: например, в начале 1990-х гг. он помог политехническим институтам получить университетский статус. Тайный совет возглавляет лорд-председатель, и, хотя в его состав входят все бывшие и нынешние члены кабинета министров, а также другие общественные деятели, обычно в его заседаниях принимают участие лишь немногие избранные. |
|
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ - (customs union) Таможенный союз, в отличие от зоны свободной торговли (free trade area), требует от своих членов принятия единого внешнего тарифа таможенных пошлин. Цель, редко достигаемая на практике, - свободное передвижение товаров (но не труда и капитала) в пределах государств, входящих в союз.
|
|
ТАУНИ Р. Х. - (Tawney, R. H.) (1880-1962) Социалист-фабианец (см.: Fabianism - фабианство) историк и социолог. В книге "Религия и подъем капитализма" ("Religion and the Rise of Capitalism", 1926) Тони анализирует полемику между последователями Маркса (Marx) и Вебера (Weber) о том, является ли протестантизм предтечей капитализма или наоборот. Автор разделяет взгляды Вебера, утверждавшего, что протестантский капитализм имеет особое, только ему присущее свойство и что он способствовал развитию современного западного общества. Книга "Равенство" ("Equality", 1931) в значительной степени повлияла на определение целей социальной политики Лейбористской партии (Labour Party). В ней, в частности, высказывалась мысль о том, что Закон об образовании 1944 г. и налогообложение по прогрессивным ставкам должны значительно увеличить "жизненные шансы" наименее привилегированных слоев общества. О Тони можно сказать, что он представлял тот тип социалиста, который позднее стяжал дурную славу. Но он известен также и своим риторическим вопросом: "Предпочитают ли англичане, чтобы ими по-прежнему правили старые выпускники Итонского колледжа?", вопросом, которым фактически потребовал открыть путь в правительство представителям более широких социальных кругов, чем отодвинул свои социалистические идеи на второй план. |
|
ТЕЙЛОР ХЭРРИЕТ - (урожденная Харди) (Tailor, Harriet (neé Hardy)) (1807-58) Писательница-феминистка. В 1826 г. вышла замуж за оптового торговца Джона Тейлора, через которого вскоре познакомилась с Дж.С. Миллем (Mill) и стала его спутницей. После смерти мужа в 1851 г. вышла замуж за Милля. Супруги, рассорившись со всеми друзьями, вели уединенный и аскетический образ жизни. Занимались в основном тем, что давали "интеллектуальный пеммикан (консервированное сушеное мясо) тем философам, которые жаждали их крови". Фоном для столь безотрадной картины, однако, служили похвалы, которые Милль от чистого сердца расточал "той, которая была вдохновителем, а отчасти и соавтором того лучшего, что было в его литературных трудах". Он дал понять, например, что глава "Возможное будущее трудящегося класса" в его книге "Принципы политической экономии" ("Principles of Political Economy", 1848) принадлежит именно Тейлор. Написанная ею книга "Представление избирательных прав женщинам" ("Enfranchisement of Women") опубликована в 1851 г., но в качестве автора указан Милль. Интеллектуальное партнерство супругов Милль очень напоминает супругов Кондорсе (Condorcet). И в том и в другом случае, как считали современники, мужья стали феминистами под влиянием жен. |
|
ТЕЛЕВИДЕНИЕ И ПОЛИТИКА - (television and politics) Би-би-си начала телевещание для Лондона в 1936 г. Первая передача была проведена из дворца Александры 2 ноября. Однако дальнейшему развитию телевидения в Соединенном Королевстве помешала 2-я мировая война. Когда в 1946 г. передачи возобновились, в Англии было менее 12 тыс. телевизионных приемников. Однако к 1960 г. их имело уже подавляющее большинство семей в Соединенном Королевстве и в США. В других странах телевизионных приемников было значительно меньше: 2 млн. в Западной Германии и 1,5 млн. во Франции (в Англии к этому времени их было уже 10 млн.). Вместе с тем доступ к телевидению, по-видимому, был значительно шире, чем можно судить по приведенным цифрам, поскольку многие смотрели передачи в таких общественных местах, как пабы и школы. Массовая аудиовизуальная информация не могла не повлиять на политическую жизнь, Например, ортодоксальные взгляды на представителя власти в условиях, когда почти любой гражданин может слышать и видеть его, как и других национальных лидеров, прямо у себя дома, с неизбежностью должны были - хотя бы частично - измениться. Так, во всяком случае, утверждает теория демократии. И в самом деле, уже в начальный период развития массового телевидения стали раздаваться голоса недовольных "самодержавными" и "бонапартистскими" тенденциями в проведении некоторых политиков, пытавшихся напрямую общаться с электоратом. Считалось, что такие национальные лидеры, как Гарольд Макмиллан (британский премьер-министр в 1957-63 гг.), Шарль де Голль (президент Франции в 1958-68 гг.) и Джон Кеннеди (американский президент в 1960-63 гг.) добились успеха только благодаря тому, что сумели адаптироваться к условиям "века телевидения". Многие полагали, что Кеннеди одержал в 1960 г. победу над Ричардом Николсоном с небольшим перевесом голосов только потому, что во время телевизионных дебатов выглядел подтянутым и элегантным, выгодно отличаясь тем от затрапезной внешности соперника. Вместе с тем любая попытка точно оценить влияние телевидения на политику сопряжена с известными трудностями в толковании явлений, относящихся к сфере общественных наук. Существует целый набор "входных" и "выходных" данных, миллионы людей смотрят телепередачи и заняты определенной деятельностью, и все это происходит в стремительно меняющихся окружающих условиях. Обнаружить несомненные причинно-следственные связи практически невозможно. Эти философские проблемы затрудняют исследование и обсуждение многих социальных и сопутствующих им проблем, в т.ч. проблемы телевидения, в частности вопроса, способствует ли демонстрация по телевидению художественных фильмов, перегруженных сценами жестокости и насилия, проявлению этих качеств в реальной криминальной среде. Впрочем, это не мешает самозванным экспертам и некоторым политикам "с легкостью" в природе указанных связей. Первоначальные опасения либерального толка по поводу угрозы тоталитаризма, подобные высказанным Расселлом (Russell) и Оруэллом (Orwell), касались в основном того, что телевидение может стать мощным механизмом управления сознанием в руках официальных властей. Однако многочисленные исследования показали, что основы убеждений и моральные ценности большинства людей закладываются на ранней стадии их духовного развития под влиянием семьи, и люди способны разобраться в том, что им показывают, правда, обращая особое внимание на идеи и факты, соответствующие их собственным взглядам. Аргументы против подобной точки зрения сводятся к тому, что роль телевидения значительно глубже, поскольку оно стремится к созданию "имиджей" и формированию взглядов самыми различными путями которые в итоге ведут к выработке положительной реакции на status quo. В 1960 г. в большинстве стран из каждых десяти семей, регулярно смотрящих телепередачи, по крайней мере шесть, предпочитали одни и те же передачи. К 1990 г. к "наземным" каналам прибавились кабельные и спутниковые. Появилась также возможность использовать телевидение для диалоговых игр и как источник письменной информации. Более того, люди могут смотреть на телевизионных экранах видеозаписи, которые сами же и выбирают. Теперь каждая из десяти семей, сидящих перед экраном телевизора, скорее всего предпочтет смотреть что-то другое. Эти технические новшества изменили сам характер связки "телевидение - власть" и приглушили споры о том, следует ли показывать по телевидению заседания парламента, поскольку эти проблемы интересны немногим зрителям. |
|
ТЕНЕВОЙ КАБИНЕТ - (Shadow Cabinet) Передняя скамья официальной парламентской оппозиционной партии. Стремится представить себя в качестве альтернативного правительства на будущих всеобщих выборах. Теневой кабинет вырос из сложившейся в конце XIX в. практики: члены кабинета после поражения на выборах продолжали собираться, чтобы стать во главе оппозиции новому кабинету. С 1950-х гг. стал ключевым инструментом процесса парламентского противостояния. Основу лейбористского теневого кабинета представляют члены, избранные парламентариями от Лейбористской партии, в то время как теневой кабинет Консервативной партии назначается лидером партии.
|
|
ТЕОКРАТИЯ - (theocracy) Буквально "власть Бога". Термин ввел Иосиф Флавий (38-ок. 100 г. н.э.) для описания древнееврейского государственного устройства и роли Законов Моисея. Однако, если вы не верите тому, что эти Законы ниспосланы Богом на каменных скрижалях, вам будет трудно пригнать теократию на тех условиях, которые предлагают сами же теократы. Более светское значение термина исходит из того, что теократия является именно правлением. Впрочем, можно привести аргументы и в пользу того, что важнее учитывать различие между политическим режимом, основанным на богооткровенных законах, которым не могут противостоять ни народ, ни наследственный монарх, и режимом, который таких законов не имеет и им не следует. Надо отметить, что даже такие режимы, которые утверждают, что их законы предписаны Богом и, следовательно, непреложны, не распространяют это утверждение на все законы без исключения. Мусульменский шариат, например, признает существование позитивного закона mubah (мубах), относящегося к таким вопросам, как обязанность придерживаться при езде правой стороны, которые в религиозном смысле являются нейтральными. (См. также: Islamic fundamentalism - исламский фундаментализм, Summism - суннизм, Shiism - шиизм). К типичным теократиям относятся Тибетские далай-ламы, папские области и кальвинистская Женева. Впрочем, отдельные элементы теократии присутствуют и в некоторых современных государствах, особенно в мусульманском мире. Руководители Пакистана, Саудовской Аравии и Ирана утверждают, что следуют законам шариата. Более всех под определение теократии подходит иранский режим, при котором религиозные знатоки Божественного права пользуются реальным политическим влиянием. Аятолла Хомейни, возглавивший исламскую революцию 1979 г., выступал за построение светского государства, ограниченного "теократической опекой", дабы его политическая линия не выходила за рамки Божественного закона. Отдельные проявления христианской теократии имели место в Грузии во время пребывания у власти Звиада Гамсахурдиа в 1990-92 гг. До того, как его отрешили от власти, Гамсахурдиа высказался за учреждение второй палаты парламента, состоящей из священнослужителей.
|
|
ТЕОЛОГИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ - (liberation theology) Вера в то, что долг и обязанность христианских церквей - выступать против социального, экономического и политического притеснения в обществах, где существуют эксплуатация и угнетение людей. Теология освобождения возникла в Латинской Америке в 1960-х гг. как вызов католической церкви, традиционно защищавшей статус-кво. Светские организации и священники из рабочих приходов доказывали, что церковь должна солидаризироваться с интересами бедных. Они стали участниками стихийно возникшей организации, занимавшейся проблемами развития. Большое влияние на ее сторонников оказал педагог Пауло Фрейре ("Педагогика угнетенных") ("The Pedagogy of the Oppressed", 1972). Невзирая на опасения католических иерархов, папа Павел VI опубликовал в 1967 г. свою энциклику "Развитие народов" ("Populorum Progressio"), которая осуждала различия между богатыми и бедными нациями. Собравшаяся в 1968 г. в Медельине (Колумбия) Конференция латиноамериканского епископата (КЕЛАМ) поддержала теологию освобождения, наиболее полно выраженную в книге Густаво Гутиерреса "Теология освобождения" ("Theology of Liberation", 1971). Начиная с 1970-х гг. Ватикан неоднократно предпринимал попытки подтвердить свой авторитет, предостерегая от опасностей политизации и стремясь нейтрализовать влияние низовых организаций. Национальные церкви оказались расколотыми. Тем не менее теология освобождения оказала сильное влияние на политическую жизнь Латинской Америки. Это подтвердило, например, активное участие чилийской церкви в движении за права человека при режиме Пиночета и заявления никарагуанских сандинистов о том, что теология освобождения составляет неотъемлемую часть их политического наследия. |
|
ТЕОРЕМА НЕВОЗМОЖНОСТИ - (impossibility theorem) Доказательство невозможности сделать что-либо или обрести нечто. Самый известный подобный результат в политике, по К.Дж. Эрроу, доказывает, что если система выбора или упорядочивания (например, избирательная процедура) приводит к транзитивному и последовательному итогу (см.: economic man - экономический человек), если она соответствует "универсальному домену" (т.е. действует при любых комбинациях индивидуальных предпочтений), если удовлетворяет слабому основанию Парето (Pareto condition) и независима от нерелевантных альтернатив (independens of irrelevant alternatives), то она квалифицируется как диктаторская. В данном случае термин "диктаторская" имеет техническое значение, а именно: предпочтения одного индивида могут определять общественный выбор независимо от предпочтений других индивидов в обществе. "Нетехническая" трактовка теоремы Эрроу такова. В обществе часто приходится принимать групповые решения относительно направлений дятельности или кандидатов на те или иные посты. Для этого необходима надежная процедура, отвечающая определенным критериям беспристрастности и логики. Эрроу, опираясь на столь яркое доказательство демонстрирует, что набор слабых критериев не годится - необходима процедура, соответствующая помимо этих другим многочисленным критериям. Но такое логически невозможно. Знание теоремы невозможности позволяет экономить... время. Например, большая часть усилий реформаторов избирательных систем тратится на попытки обойти теорему Эрроу. Как известно, сделать этого нельзя, поэтому нет и необходимости детально вникать в подобные проекты. Это не означает, что все избирательные системы в равной мере плохи: для реформаторов в этой области остается немало важных дел, но в пределах ограничений, установленных теоремами невозможности Эрроу и др. |
|
ТЕОРИЯ ИГР - (game theory) Раздел математики, который примерно с 1960 г. находит все большее применение в политологии. Игра - это любая ситуация, в которой результаты (выигрыши) суть итог взаимодействия двух и более разумных игроков. Таким образом, это понятие включает в себя не только собственно игры в обычном смысле этого слова (такие, как шахматы или футбол), но и чрезвычайно большой диапазон взаимодействий людей. Это понятие распространяли также и на взаимодействия животных, исходя из предположения, что они генетически запрограммированы на такое поведение, словно представляют собой разумного "человека экономического" (economic man). Любые взаимодействия людей - от такого, как "Следует ли мне ехать по левой или по правой стороне дороги?", до "Как мне следует вести себя на международных переговорах?" - можно рассматривать как игру. Существует много оснований классификации игр. Два наиболее плодотворных - разделение игр на идеально обеспеченные и не обеспеченные информацией, а также на игры с нулевой суммой (zero-sum) и ненулевой суммой (non-zero-sum). Шахматы - это игра с идеальным информационным обеспечением. Она точно регламентирована правилами, определяющими, что является закономерностью в ходе и каковы параметры победы. Теоретически компьютер может просмотреть все возможные комбинации ходов и ответов на них и точно определить лучшую стратегию как для "черных", так и для "белых". Когда это произойдет, шахматы потеряют свою привлекательность, но до этого еще далеко (в 1992 г. человек выиграл у компьютера, играя в шашки, где намного меньше возможных ходов, чем в шахматах). Бридж - игра с неполным информационным обеспечением, в которой игроки должны не только рассчитать, что является разумным поступком для противоположной стороны, но и определить вероятность наличия любых - невидимых им - карт у кого-либо из других игроков. Большинство взаимодействий людей не является играми с идеальным информационным обеспечением. Игра с нулевой суммой - это игра, в которой совокупный выигрыш, сумма выигрышей всех игроков, остается одинаковой при любом исходе (например, если в игре двух человек один получает $100 за выигрыш, $50 - за ничью и ничего - за проигрыш). К играм с ненулевой суммой относятся все остальные. Если бы, например, за выигрыш платили $100, за ничью по $60 и ничего за проигрыш, то у игроков появился бы стимул соглашаться на ничью и делить дополнительные деньги между собой. Игра с нулевой суммой превратится в игру с частичным сотрудничеством. Игры с ненулевой суммой более других изучаются в политологии, особенно "игра в цыпленка" и дилемма заключенных (chicken and prisoners` dilemma). Хотя теория игр впервые сформулирована в 40-х годах ХХ в., она имеет долгую предысторию. Элементы рассуждений, типичных для теории игр, можно обнаружить в работах многих мыслителей, в т.ч. Платона (Plato), Гоббса (Hobbes), Руссо (Rousseau) и Доджсона (Dodgson). |
|
ТЕОРИЯ КАТАСТРОФ - (catastrophe theory) Систематизированная классификация внезапных переходов от одного устойчивого состояния к другому. Применима к таким разным экстремальным явлениям, как замерзание жидкости и падение империи, закаливание металла и тюремный бунт. Сложилась к 1965 г.; в течение последующего десятилетия применялась Кристофером Зиманом и другими учеными в сфере общественных наук, превратившись после 1975 г. в предмет дискуссий и споров. Для нематематиков она представлялась привлекательной в двух отношениях. Во-первых, такие разделы математики, как геометрия и топология, занимающиеся больше качественным, нежели количественным анализом, генерируют идеи весьма общего характера, которые могут быть восприняты нематематиками посредством пространственной интуиции. Во-вторых, теория катастроф предложила объяснение именно тем видам дискретных изменений и радикальных отклонений от практически идентичных начальных условий, которые наиболее трудно поддавались научным объяснениям в рамках ньютоновской традиции, однако представлялись типичными для общественных и политических явлений. Так же, как и появившаяся десятилетием позже теория хаоса (chaos theory), теория катастроф увлекла многих исследователей, но не нашла постоянного места в литературе и учебных пособиях, поскольку с большим успехом применялась в эвристике, чем в анализе политических ситуаций. Соответственно, и влияние ее меньше, чем теории игр (game theory). |
|
ТЕОРИЯ ОБМЕНА - (exchange theory) Область социологии, рассматривающая большинство видов взаимодействия в социальной сфере как обмен, от которого обе (или все) стороны выигрывают. Эта идея заимствована из антропологии и аналогична теории процесса совершенствования в экономике, разработанной Вильдредо Парето (Pareto). Социологи, которые следуют теории обмена, в практическом плане перестали отличаться от специалистов других дисциплин, придерживающихся правила рационального выбора (rational choice). |
|
ТЕОРИЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ - (decision theory) Теория поведения разумных индивидов в рискованных и неясных ситуациях. Один из ее разделов изучает индивида в неопределенной обстановке "природа"; второй, теория игр (game theory) - влияние друг на друга разумных индивидов, реализующееся в результате не подверженном внешнему контролю. В теории принятия решений используется набор аксиом о поведении разумных индивидов. Эти аксиомы широко критикуются как с позиций жизненного опыта, так и с научной точки зрения, однако подходящей замены им пока нет. |
|
ТЕОРИЯ СДЕЛОК - (bargaining theory) (переговорная теория), Раздел теории игр (game theory), посвященный играм на ставку, в которых партнеры имеют общий интерес в переговорах ("сделке") о том, как улучшить результат игры, по крайней мере для некоторых участников, не ухудшая его для других. Переговорные модели сделок намного сложнее в экономике, чем в политике, но применяются и там, и здесь. |
|
ТЕОРИЯ ХАОСА - (chaos theory) Математическая теория, занимающаяся анализом случайных, непредсказуемых последствий отдельных небольших отклонений от состояния равновесия (equilibrium) в сложной системе. На нее часто ссылаются в связи с различными вариантами тезиса о том, что "трепет крыла бабочки может вызвать бурю". Используется в политике и международных отношениях скорее для развенчания претензий на научную точность, нежели для разработки формальной модели хаоса. |
|
ТЕРПИМОСТЬ - (toleration) Готовность не препятствовать убеждениям, позициям или действиям других, несмотря на отсутствие симпатии или даже неприязнь к ним. Считается, что ценность терпимости состоит в отказе от вмешательства вопреки первоначальной отрицательной реакции, даже если для вмешательства имеется возможность (или властные полномочия). Поскольку "вмешательство" термин неопределенный, включающий целый ряд мер (от убедительных доводов до преследования по закону), то и границы терпимости неизбежно также оказываются неопределенными. Например, некий индивид утверждает, что терпимо относится к деятельности, которую не одобряет, поскольку не выступает за ее судебное преследование и наказание. Если же эта "правовая терпимость" сопряжена с выражением отрицательного отношения к этой деятельности, реализуемого в общественной жизни (например, остракизм или убеждение других людей воздержаться от общения с человеком, чьи действия означенный индивид не одобряет), то степень его терпимости сомнительна. Исторически наиболее важной формой терпимости в политических контекстах является ее проявление по отношению к различным религиям: в какой степени государство может требовать соблюдения религиозных обрядов? В "многокультурном" общества одна группа населения считает некий обряд своей обязанностью, в то время как другие относятся к нему как к сущему проклятью. Особо трудный вопрос, касающийся пределов терпимости, такой: до какой степени можно быть терпимым по отношению к тому, кто сам терпимости не проявляет? Эта проблема созвучна с проблемой теории демократии: в какой мере демократическое сообщество должно проявлять терпимость по отношению к антидемократическим политическим организациям? |
|
ТЕРРОРИЗМ - (terrorism) Этот термин различные государственные деятели и ученые-аналитики определяют по-разному, хотя практически всегда его смысл имеет негативный оттенок. Чаще всего он употребляется по отношению к сопряженной с опасностью для жизни деятельностью политически ангажированных неформальных групп. Однако, если такие действия ведутся в интересах признанного всеми справедливым дела, слово "терроризм", как правило, не употребляется. Его заменяют чем-нибудь более благозвучным. Иными словами, ты можешь быть одновременно террористом для одних и борцом за свободу для других. Термин в отрицательном значении употребляется не столько по отношению к деятельности неформальных групп, сколько в связи с организациями типа гестапо, КГБ, восточногерманской "штази" и им подобных, объектом которых являются диссиденты или национальные меньшинства. А термин "государственный терроризм", как правило, относится к политике отдельных правительств, которые сами организуют и направляют исполнителей актов насилия в другие государства или косвенно этому способствуют. Впрочем, с практической точки зрения такую политику можно назвать просто формой необъявленной войны с малой интенсивностью боевых действий между суверенными государствами. В последнее время многие страны различной политической ориентации участвовали в подобной деятельности, одновременно сурово осуждая других за такие же действия. Например, США во время пребывания у власти президента Рейгана сурово осуждали многие режимы, особенно ливийский, за террористическую деятельность, одновременно поддерживая насилие на негосударственном уровне против Никарагуа, с правительством которого поддерживали нормальные дипломатические отношения. Такая явная непоследовательность, скорее всего, не должна удивлять: достаточно вспомнить то огромное количество американских банкнот с портретом хорошо известного исполнителя политически мотивированных актов насилия на неправительственном уровне - "террориста" или "борца за свободу" Джорджа Вашингтона.
|
|
ТИГРЫ ТАМИЛОВ - (Tamil Tigers) Партизанско-террористическая группировка в Шри-Ланке. С 1983 г. ведет борьбу с сингальским большинством за создание отдельного тамильского государства. |