Политика. Толковый словарь.
Статьи на букву "И" (часть 1, "ИБН"-"ИМП")

В начало словаря

По первой букве
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю Я
Предыдущая страница Следующая страница

Статьи на букву "И" (часть 1, "ИБН"-"ИМП")

ИБН РУШД, АБУ-ЛЬ-ВАЛИД МУХАММЕД ИБН АХМЕД

ИБН РУШД, АБУ-ЛЬ-ВАЛИД МУХАММЕД ИБН АХМЕД - (Averrös, Ibn Rushd (Abu-I-Walid Muhammad ibn Ahmad ibn Muhammad) (1126-98) Больше известный в Европе под именем Аверроэс. Последний и наиболее известный андалузский философ. Родился в Кордове в семье известных юристов. Изучал теологию, юриспруденцию, математику, медицину и философию. Неувядающую славу ему принесли философские сочинения и комментарии к трудам Аристотеля (Aristotle). Переводы Аверроэса Аристотеля на арабский с приложением 38 комментариев впервые перевели на латинский язык в Толедо, который в то время был центром переводов. Эта латинская версия в сочетании с доктринами церкви оказала большое влияние на интеллектуальное возрождение и развитие схоластической философии XIII в. (см. также средневековая теория политики). Комментарии Аверроэса часто переводили и активно изучали в XIII-XIV вв. И наоборот, церковь на Востоке испытала мощное влияние греческих философов. Когда в VII в. на сцену вышел ислам и арабский язык стал общим для многих стран региона, интеллектуальное наследие индийских, персидских и греко-александрийских ученых было воспринято с поразительным энтузиазмом. Переводы текстов с греческого, древнесирийского, пехлеви и санскрита на арабский в середине VIII - начале X в. содействовали расцвету исламской философии в IX-X вв. Перипатетическая школа, объединившая учения неоплатонизма и аристотелизма, стала известной схоластам благодаря Аль-Кинди (801-66), Аль-Фараби (870-950) и Ибн-Сине (Авиценне, 980-1037). На европейскую же мысль самое большое влияние оказал именно Аверроэс, сосредоточивший свое внимание на работах Аристотеля. Его переводы снабжены небольшим числом отступлений богословского толка, которые служили ему некоей собственной точкой отсчета. Аверроэс старается точно передать идеи Аристотеля там, где они ясно обозначены, и вдается в рассуждения в тех случаях, когда эти идеи допускают разные толкования. В этот период то немногое, что было известно об идеях Аристотеля, активно переделывалось и подгонялось под богословские догмы христианства. Объективность и достоверность переводов Аверроэса, убедительность его комментариев позволили европейским ученым более глубоко изучить идеи Аристотеля, высказанные им незадолго до смерти. Политические взгляды Аверроэса изложены в комментариях к "Республике" Платона (Plato) и к "Никомаховой этике" Аристотеля (с "Политикой" Аристотеля он знаком не был). Изучение "Республики" привело Аверроэса к мысли о том, что политическое правление требует, чтобы правитель привносил добродетели в различные слои общества, для этого он должен хорошо понимать, что такое добродетель. "Никомахова этика", по мнению Аверроэса, в будущем станет основой для политической практики.

ИБН ХАЛЬДУН

ИБН ХАЛЬДУН - (Абдельрахман Абу-Саид Вали-аль-Дин ибн Хальдун) (Ibn Khaldun (Abd al-Rahman Abu Zaid Wali al-Din ibn Khaldun)) (1332-1406) Историк, социолог и философ. Родился в Тунисе. Известность получил как автор "Книги назидательных примеров и собрания первопричин и сведений по поводу истории арабов, иностранцев, берберов и иных, кто обладает великой властью", завершенной в 1377 г. и изданной в Каире в семи томах в 1867 г. Книга по существу является очерком истории народов Северной Африки с предисловием, содержащим авторскую теорию и методику исторического анализа. Ибн Хальдун был сведущ в различных областях знания: знал Коран, грамматику, язык, право, логику, математику, естествознание, традиции и поэзию. В 1348 г. в Египте занялся юриспруденцией, став главным кади Маликийской школы юриспруденции. Ибн Хальдун жил во времена раскола и нестабильности исламского мира. Земли Ливантийские сделались объектом крестовых походов, длившихся до тех пор, пока крестоносцев в XIV в. не смели турки-османцы. В 1258 г. Чингисхан со своим монгольским воинством прошелся по Плодородному Полумесяцу (современный Ирак), уничтожая последние остатки халифата Аббасидов. Однако не прошло и 50 лет, как монголы приняли ислам. В начале XIV в. под предводительством Тамерлана они вторглись на территорию современного Азербайджана, северной Индии, Афганистана, Ирана и Ирака, дошли до Дамаска (где Ибн Хальдун встретился с Тамерланом), после чего повернули на север и разбили османов в Анатолии. Разворачивалась Реконкиста, высвобождавшая Испанию из-под мусульманского гнета. Ибн Хальдун всеми силами стремился понять смысл современной ему исторической эпохи, особенно на взлете и падении династий или государств (daula). Он пришел к выводу, что исторический прогресс - появление общин, создание и упадок династических государств - держится на групповой солидарности (asabiyya), культуре (umran) и власти. По его мнению, социальная природа человека побуждает его ради выживания создавать основанные на сотрудничестве общины. Формы общин определяются природными условиями. Кочевые племена, основанные на кровном родстве, отличались самой сильной сплоченностью. По самой природе своей кочевая жизнь была внетерриториальной, зачастую маргинальной, отчетливо равноправной и полной опасностей. Слияние сплоченности и жизнестойкости с пророческим порывом ислама вылилось во вдохновенное историческое движение. Расширение арабской племенной власти вело к появлению под династической властью, сложного общинного образования, ведущего как кочевой, так и оседлый образ жизни. Государство под властью династии между тем несло в себе семена своей гибели. Безопасность существования в оседлых общинах, сравнительная роскошь, сегментированный характер труда и расточительность элиты вели к потере решительности и единства, расцвету коррупции; население нищало, испытывало моральный упадок, а также, что важнее всего, утрачивало чувство сплоченности.

ИГРА С НУЛЕВОЙ СУММОЙ

ИГРА С НУЛЕВОЙ СУММОЙ - (zero-sum game) Состязание, в котором проигрыш одного игрока равнозначен выигрышу другого. Игры можно разделить на две категории: с нулевой и с ненулевой суммой. Если сумма выигрышей всех игроков остается постоянной при любых вариантах исхода игры, ее относят к категории игр с постоянной суммой. Но поскольку математически выплаты могут быть смещены по шкале, удобнее и нормальнее называть их играми с нулевой суммой. В игре с нулевой суммой при любом варианте ее исхода выигрыш победителя (победителей) всегда равен убытку проигравшего (проигравших). Большинство игр в обычном смысле слова, без избирательного вмешательства извне, являются именно такими играми. К ним принадлежат, в частности, шахматы и футбол (даже если какая-то посторонняя организация присуждает за победу установленную награду). Однако футбольная игра, в которой игрокам платят за то, чтобы они сыграли вничью, или игра в слова (в которой игроки получают очки, составляя слова из случайных разрозненных букв), где награда дается за наибольшую сумму набранных очков, представляют собой примеры игр с нулевой суммой. Такое определение предпочтительнее чем "с положительным результатом" или "с отрицательным результатом". Несмотря на широкое употребление двух последних определений, они обычно создают путаницу, а иногда и оказываются неверными, т.к. не дают точного определения тому, с чем сравнивать положительный результат. В 1944 г. Дж. фон Нейман и О. Моргенштерн выдвинули теорию, согласно которой во всех играх с нулевой суммой и двумя участниками существует особое равновесие, когда каждый участник выбирает стратегию, которая сводит до минимума его потери при любой возможной стратегии противника (см. также: "Минимакс"; "максимин"). Это элегантное математическое построение имеет ограниченное практическое значение, хотя и свидетельствует о существовании оптимальной стратегии игры в шахматы. К счастью, эта стратегия до сих пор не найдена. Игры с нулевой суммой имеют в политике менее формальное значение. Если в игре участвуют два партнера, объединение между ними не возможно; при большем количестве игроков возникают широкие, часто безграничные возможности создания временных коалиций одной части игроков против другой. Поэтому игры с образованием коалиций имеют нулевую сумму. Некоторые авторы причисляют к этой категории и другие политологические игры, например, гонку вооружений или промышленный конфликт. Это неизменно приводит к мрачным прогнозам, поскольку в данных случаях исключается длительное взаимодействие. Игры с ненулевой суммой дают игрокам возможность взаимодействия для получения оптимального результата. Это остается в силе независимо от того, подразумевает игра взаимодействие или нет. Даже в игре без взаимодействия, например в "дилемме заключенных" (prisoners dilemma), игроки имеют возможность размышлять о ходе мыслей противника. В повторяющихся играх без взаимодействия игроки могут координировать свои действия на основе равновесия взаимодействия (более высокого по уровню) (см: суперигра). Большинство политологических игр, кроме игр с образованием коалиций, наверное, лучше всего рассматривать как игры с ненулевой суммой".

ИДЕАЛИЗМ

ИДЕАЛИЗМ - (idealism) 1. Теория, согласно которой окружающий мир следует постигать через сознание. Платон (Plato), Кант (Kant) и Гегель (Hegel) отвергали эмпирическое суждение о познании мира на основе опыта. Напротив, утверждал Кант, опыт имеет смысл, если построен на категориях мышления, пространства и времени, а они первичны по отношению к опыту. Из этого следует, что конкретные формы опыта возможно упорядочить и оценить только по отношению к чему-либо, выходящему за их рамки, например, моральный опыт - по отношению к идеалу добра, а религиозный опыт - к идеалу Бога. 2. В широком смысле - всякое поведение, основанное на желании достичь недостижимой цели, такой как равенство или справедливость, либо некий общий принцип, например общественное служение. 3. В частном смысле, вытекающем из второго - оценка (как правило, уничижительная) либералов, стремившихся положить конец 1-й мировой войне с помощью Лиги Наций (League of Nations) и принципа коллективной безопасности (collective security). Их обвиняли в защите системы международных отношений, которая ставит порядок превыше справедливости и тем играет на руку влиятельнейшим державам в ущерб нацеленным на пересмотр порядка государствам, таким как Германия, Япония или Россия. Укоряли их и за представления о том, что достаточно одного лишь желания, чтобы покончить с войной, невзирая на якобы непреложные реалии, такие как человеческая природа, национальный интерес, дилемма безопасности или история. Реалисты (realists) вроде Э. Г. Карра, отстаивающего внешнюю политику практической уступчивости историческим тенденциям, основывались на трансцендентальном идеализме Канта и идее всеобщей истории, развитой Гегелем и Марксом (Marx) в противовес обычному или здравомыслящему идеализму тех лет, и это порой порождает путаницу.

ИДЕОЛОГИЯ

ИДЕОЛОГИЯ - (ideology) Комплекс всеобъемлющих и внутренне связанных друг с другом идей, в соответствии с которыми любая социальная группа воспринимает и оценивает мир, например католицизм, ислам, либерализм и марксизм. Идеология должна давать: а) объяснение, каким образом те или иные явления стали такими, каковы они есть; б) указание направления развития этих явлений (руководство к действию); в) критерии различения истины и лжи, действенных аргументов и несущественных. Идеология - это также и вера, будь то в Бога, Провидение или Историю, к которой ее последователи могут прибегнуть как к последнему средству, столкнувшись с давлением окружающего мира. Термин имеет различные сопутствующие значения и по крайней мере в отношении основного значения обязательно содержит уничижительную оценку: именно "идеологией", как правило, обозначают идеи и воззрения других, но никогда - свои собственные. В частности, марксисты обычно называют "идеологей" господствующий взгляд на мир. Даже по Карлу Маннхейму (Mannheim), не марксисту, идеология стремится поддерживать статус-кво и ее следует отличать от утопического мышления, ибо она направлена на изменение действительности. Для других идеология может означать любой комплекс идей, например Просвещение (Enlightenment), весьма абстрактных (а потому способных указать неверное направление вырабатываемых на их основе решений) и весьма честолюбивых в результате подталкивающих к зарождению мыслей о глобальном реформировании. Понимание идеологии (в ее первоначальном смысле), как любого комплекса идей, базируется на следующем: идеология имеет границы; она может быть всего лишь одним из ряда возможных комплексов идей; вера в нее может быть соотнесена с объективностью при помощи аргументов, весьма отличных от ее предполагаемой истины. Напротив, обвинение в излишней абстрактности может быть брошено теоретикам их более практичными товарищами по партии или классу, сплоченными общностью интересов и убеждений: тут речь идет всего лишь о тактике. Марксистский подход к идеологии сталкивается с тремя трудноразрешимыми вопросами. Во-первых, почему один класс, буржуазия, имеет идеологию, отвечающую ее интересам, а другой класс, пролетариат, должен страдать от веры в господствующую идеологию, приводящую к деятельности, основанной на ложном сознании и совершенно чуждой его подлинным интересам? Во-вторых, каким образом кто-либо, сформировавшийся внутри общества, способен объективно проанализировать и оценить идеологии, притягательные для других? В-третьих, какой веры должен придерживаться подобный независимый судья, чтобы она сама не была бы идеологией, которая в свою очередь есть предмет объективного суждения? Отвечая на эти вопросы, философы-материалисты заявляют, что человек мыслящий, интеллектуал, осознавая относительность и историчность идей, способен освободиться от уз идеологии. Однако стоит только отойти от частного вывода о приоритете интеллектуалов в возможности различать обе стороны спорного вопроса, как сразу же возникает опасность скатиться к идеализму Гегеля, т. е. идеологию (если таковая вообще была), в которой история предстает в виде все более широкого освобождения человеческого духа от идеологии, кульминацией чего становится абсолютная свобода.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА - (electoral system) Любой набор правил, согласно которым голоса граждан определяют состав органов исполнительной и/или законодательной власти. Избирательные системы классифицируют по-разному. Пожалуй, наиболее приемлемо разделение на три категории: систему, основанную на принципе простого большинства голосов, мажоритарную систему и пропорциональную систему (plurality, majoritarian and proportional systems). Национальные выборы, использующие принцип простого большинства, проводятся только в Великобритании и в некоторых бывших английских колониях (включая США и Индию). Мажоритарные системы применяются во Франции и Австралии на выборах законодательных органов, а также примерно в половине стран с прямыми выборами высших руководителей исполнительного органа власти. В демократическом мире существует множество вариантов пропорциональных систем. Все они существенно отличаются друг от друга, и общепризнанного критерия, по которому один был бы лучше другого, нет. Каждое "семейство" систем обладает отличительными чертами. На выборах, требующих простого большинства, голосуют обычно за две ведущие партии (см.: Закон Дюверже), за исключением тех регионов, где есть свои локальные партии. Мажоритарные системы больше подходят для президентских выборов, где речь идет только об одном человеке, который должен иметь поддержку абсолютного или относительного большинства, по крайней мере в борьбе с последним оставшимся в списке соперником. В таком случае система альтернативного голосования (alternative vote) хотя и далеко не самая лучшая, приемлема. Вместе с тем мажоритарная система на выборах законодательных органов может привести к самым серьезным искажениям. Количество партий, избранных по пропорциональной системе, отчасти зависит от размера округов, в которых выставляются их кандидаты (чем больше мест выделяется каждому округу, тем больше партий будет представлено в избираемом органе), отчасти - от характера основных противоречий в обществе (cleavages).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ - (constituency) Территория, избиратели которой выбирают своего представителя в национальный парламент. В Соединенном Королевстве 651 избирательный округ; их число и размеры подлежат периодическому пересмотру согласно Акту Палаты общин (о перераспределении мест). Те же функции выполняет (district) округ в США и (riding) "райдинг" в Канаде. В более широком смысле слово "constituency" означает поддержку (избирателей), которую ищет политический деятель или к которой он обращается.

ИЗБРАНИЕ РУКОВОДСТВА

ИЗБРАНИЕ РУКОВОДСТВА - (leadership selection) Процесс, посредством которого определяется лидер организации. В большинстве стран политические интересы сосредоточены на методах избрания бесспорного партийного лидера, которому, возможно, предстоит возглавить правительство либо сразу, либо после проведения всеобщих выборов. Различают пять наиболее распространенных способов избрания или назначения партийного руководства. 1. Единоличным решением. Это происходит, когда отдельные лица создают партии для распространения собственных политических взглядов (как, например, преподобный Йен Пейсли и Демократическая юнионистская партия в Северной Ирландии) или когда уходящий лидер во избежание последующей борьбы за власть получает право назвать преемника (как это произошло в Либерально-демократической партии Японии). 2. Небольшой элитарной партийной группой либо путем официального голосования, либо в результате явного консенсуса. Эта процедура характерна для партий, созданных до того, как политическая жизнь приобрела массовый демократический характер, действующих в относительно централизованных политических системах и исповедующих элитарные ценности. До 1965 г. такая практика была принята в английской Консервативной партии. 3. Членами партии, избранными в органы законодательной власти. Этот способ характерен для парламентских систем: считается, что лидер - это прежде всего лидер партийной парламентской фракции, поэтому он должен пользоваться поддержкой парламентариев. В Англии так избирали лидеров Лейбористской (до 1981), Либеральной (до 1976) и Консервативной партий, (начиная с 1965 г.). 4. Партийной конференцией. К членам партии, избранным в органы законодательной власти, присоединяются члены партии, не состоящие в этих органах, а выступающие в качестве представителей или делегатов от более широких партийных кругов. Процесс избрания может входить в повестку дня очередной ежегодной партийной конференции (как было в 1980-е гг. в английской Лейбористской партии) или проводиться на специальной конференции (например, партийные съезды в Америке, на которых выдвигаются кандидаты в президенты). Разновидностью этого способа (в США и при выдвижении кандидатов в местные органы от Лейбористской партии) является избрание собранием (caucus) партийных активистов. Избрание на партийной конференции характерно для партий, действующих в непарламентских системах (например, в США) или там, где партии, помимо парламентских групп, состоят из особых коллективных членов, которые хотят участвовать в процессе избрания. Примером могут служить профсоюзы и партии избирательных округов, входящие в состав британской Лейбористской партии. 5. Голосованием всех членов партии. Этот способ применяется там, где партии полностью основываются на индивидуальном членстве, а также там, где парламентская фракция партии утратила свое значение в сравнении с ее внепарламентской частью и (или) партия была создана после того, как прямые способы избрания завоевали доверие. В Англии после 1976 г. сначала либералы, а за ними социал-демократы и либеральные демократы высказались в пользу тайного голосования, причем все отдали предпочтение голосованию по почте из-за того, что в день голосования все происходит слишком открыто. Примерно таким образом происходило избрание руководства Лейбористской партии в 1994 г., если не считать того, что профсоюзам было предоставлено право решать, кто из их членов является членом Лейбористской партии. То, как проходит этот процесс в США, начиная с 1970-х гг., создает благоприятную почву для появления шестого законного способа избрания руководства. На предварительных выборах в штатах, результаты которых способны определить исход голосования на съездах по выдвижению кандидатов на пост президента, в голосовании обычно принимают участие только члены партии. Однако в некоторых случаях проводятся "открытые" либо "широко открытые предварительные выборы", когда голосовать может любой, независимо от партийной принадлежности. Принцип избрания всеобщим голосованием используется далеко не систематически при избрании руководства, но он создает возможность появления новых вариантов. Принятая во многих партиях процедура позволяет оспаривать пост лидера только в том случае, если он умирает или добровольно уходит в отставку. Даже те партии, в которых допустимо ежегодное проведение выборов, на деле могут всячески препятствовать этому. К примеру, в британской Консервативной партии для проведения выборов требуется согласие 10% членов ее парламентской фракции, а в Лейбористской партии надо, чтобы кандидата, претендующего на пост действующего лидера, еще до выборов поддерживали по крайней мере 20% лейбористов - членов парламента. Аналогичным образом строго ограничивается и право кандидата на избрание. Наконец, прерогатива выдвижения кандидатов может быть предоставлена исключительно членам парламента. Это означает, что в таких партиях, как британская Лейбористская, сохраняется контроль элиты над процессом избрания руководства, несмотря на меры, принимаемые для увеличения числа участвующих в избрании. Такое положение можно оправдать на том основании, что для достижения успеха необходимо избегать регулярных выборов руководства, которые могут предать гласности имеющиеся в партии расхождения, а также иметь лидеров, искушенных в парламентской партийной политике и пользующихся поддержкой членов партии в органах законодательной власти. С другой стороны, сторонники реформ в партии правомочны заявить, что демократизация процедуры избрания не имеет смысла, если подбор кандидатур производится менее демократическим путем.

ИЗБРАННЫЙ, НО ЕЩЕ НЕ ВСТУПИВШИЙ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТ

ИЗБРАННЫЙ, НО ЕЩЕ НЕ ВСТУПИВШИЙ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТ - (president-elect) Так называют в США кандидата, победившего на президентских выборах, в период с момента их проведения в ноябре до вступления в должность 20 января следующего года.

ИЗДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ

ИЗДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ - (dirty public goods) Издержки общественных благ, связанных с проектами, которые должны принести пользу всему населению, за исключением живущих рядом с местом реализации этих проектов. В качестве примера чаще всего приводят электростанции и аэропорты. Они наносят живущим по соседству "ущерб в результате действия экзогенных факторов", по терминологии некоторых политических географов. Конечно, людей, проживающих рядом, такие объекты мало радуют (см. нимбеизм). Многочисленные споры о том, каким образом найти оптимальное решение, учитывающее интересы как получающих пользу, так и терпящих неудобства, до сих пор не дали эффективного результата.

ИЗОЛЯЦИОНИЗМ

ИЗОЛЯЦИОНИЗМ - (isolationism) Поддержка невмешательства в международные дела. В наибольшей степени термин применим к деятельности американских политиков, не желавших, чтобы США участвовали во 2-й мировой войне или в создании послевоенных союзов.

ИЗЪЯТИЕ

ИЗЪЯТИЕ - (impoundment) Право исполнительной власти на отказ от расходования бюджетных средств, выделенных законодательной властью. В США контроль законодателей над финансированием позволяет членам Сената играть значительную роль в выработке публичной политики. То, что исполнительная власть время от времени прибегает к определенным изъятиям, воспринимается как явление законное. Так, директор Административно-бюджетного управления по закону наделен правом делать сбережения в том случае, если это позволяют изменения в потребностях. Изъятия порой оправдывались конституционным положением главы исполнительной власти как Верховного главнокомандующего. Президент Никсон, между тем, прибегал к изъятию гораздо чаще, чем его предшественники, давая понять, что это необходимо для изменения неприемлемой, с его точки зрения, политики. Члены Конгресса расценили действия Никсона как серьезное покушение на их конституционные прерогативы и ответили принятием в 1974 г. Закона о бюджетной реформе Конгресса и контроле над изъятиями, согласно которому президенты, желающие отсрочить или отменить расходование бюджетных средств, должны следовать определенной процедуре. Для отсрочки требуется, чтобы глава исполнительной власти представил Конгрессу особое предложение о задержке, которое может быть отвергнуто решением либо Палаты представителей, либо Сената. Президент должен также представить "аннулирующее" предложение для одобрения обеими палатами. Если Конгресс предпочтет не предпринимать никаких действий в отношении подобного предложения в течение 45 дней, исполнительная власть обязана выделить средства.

ИММОБИЛИЗМ

ИММОБИЛИЗМ - (immobilisme) Термин использовался для обозначения парламентского строя Третьей и Четвертой Республик (Fourth Republic) во Франции, характеризующегося правительственной неустойчивостью. Рассматривался как серьезное препятствие для быстрых социально-экономических перемен и политического обновления. Иммобилизм - результат сложного процесса социального расслоения, выраженный в слабых, неустойчивых коалиционных правительствах, неспособных достичь согласия в выработке политической программы и программы своей деятельности и служивших строю сомнительной легитимности.

ИМПЕРИАЛИЗМ

ИМПЕРИАЛИЗМ - (imperialism) В широком смысле слова: господство или контроль одной страны либо группы людей над другими странами или группами людей, осуществляемые таким образом, что дают основания считать их учиняемыми за счет последних. На природу и причины империализма, его типичные образцы, последствия, и, следовательно, наиболее характерный для него исторический период существуют разные воззрения. Так называемый новый империализм относится ко времени колониального правления европейских стран, особенно к "драке за Африку" в конце ХIХ в. Многие авторы трактуют империализм в соответствии с тем, чтó, по их мнению, порождало территориальную экспансию. Гобсон (Hobson), Люксембург (Luxemburg), Бухарин (Bukharin) и особенно Ленин (Lenin) особое внимание уделяли экономическим факторам - погоне за новыми рынками и источниками сырья. Так, Ленин в работе "Империализм, как высшая стадия капитализма" (1916) утверждал, что империализм является экономической потребностью промышленно развитого капиталистического хозяйства в смягчении падения нормы прибыли и получении зарубежных инвестиций путем экспорта капитала. Империализм, по Ленину, есть монополистическая стадия капитализма. Совершенно иную теорию выдвинул Шумпетер (Schumpeter) (1919), определивший империализм как нерациональную и бесцельную склонность государства к безграничной насильственной экспансии. Империализм коренится в психологии правителей и деятельности уцелевших докапиталистических социальных структур, а не в экономических интересах нации или класса. Существуют и другие воззрения, трактующие империализм как продукт общераспространенного национализма, как потребность укрепить "государство всеобщего благоденствия", умиротворяющее рабочий класс (особенно в Британии), как проблему личного авантюризма, как приложение социального дарвинизма (social darvinism) к противоборству рас, как цивилизационную миссию и, наконец, просто как одну из граней международного соперничества за власть и престиж. Последнее означает, в частности, что империализм - потенциально - является признаком ведущих социалистических и капиталистических государств. Все вышеприведенные "силовые" трактовки сфокусированы на эндогенных либо евроцентрических факторах. В противоположность им факторы растяжения делают упор на воздействиях, местных кризисов, например вакуума власти (порожденного, вероятно, иностранным вмешательством) или коллаборационизмом туземных элит, оказываемых на периферию. Империализм становится делом как случая, так и умысла. Концепция "неформального империализма", по-видимому считает ненужным прямой политический контроль при наличии других способов господства, к примеру, через техническое превосходство, либо через свободную торговлю ведущей экономической державы, либо через культурную экспансию. Для современных неомарксистов, таким образом, капитализм на Западе сумел уцелеть в процессе деколонизации, а империализм пережил век территориальных захватов. Экономические, финансовые и социальные основы зависимости (dependence) по-прежнему остаются и постоянно воспроизводятся, в частности, многонациональными корпорациями (multinational cororations). Третий мир (Third World), как и прежде, эксплуатируется (exploitation) и служит объектом опосредованного политического контроля. Этот империализм без колоний был охарактеризован первым президентом Ганы Кваме Нкруме в книге "Неоколониализм: последняя стадия капитализма" ("Neo-Colonialism: The Last Stade of Capitalism", 1965), "Суть неоколониализма в том, что государство, подвергшееся ему, теоретически является независимым и обладает всеми внешними атрибутами международного суверенитета. В действительности же его экономическая система и тем самым его деятельность в политической сфере направляются извне". Некоторые исследователи уверены, что идея империализма теряет свое значение, будучи приравненной к международному капитализму, при котором асимметрия экономической мощи и интеграции неизбежна. Они отвергают однопричинные толкования и утверждают, что отношения политического господства и подчинения должны быть тщательно определены до того, как империализм будет выведен из системы неравноправных экономических отношений.

ИМПЕРИЯ

ИМПЕРИЯ - (empire); верховная власть: Происходит от латинского imperator, что значило высший военный, а позднее и политический лидер; позже это слово стало обозначать территорию, исключительное право власти на которой принадлежало единственному суверену. Так, в преамбуле к английскому Закону об апелляциях (1533) признавалось право подданных короля на апелляцию в судах за пределами Англии на (хотя и сомнительном) основании, "что эта территория Англии является империей, считается таковой во всем мире и управляется одним верховным главой и королем". Вскоре термин стали употреблять по отношению к менее строго управляемым и однородным территориям, подобным обширным многонациональным владениям Карла V (из династии Габсбургов), даже когда его власть оказалась под угрозой, а во многих местах, и особенно в так называемой Священной Римской империи, которая дала ему титул императора, вообще ограниченной, что явилось результатом постоянных привилегий церкви, полномочий властителей ниже рангом, городов, гильдий, курфюрстов и сословий. Подобным же образом Виктория приняла титул королевы-императрицы в 1877 г. в тот момент, когда присоединение Индии и новых африканских земель сделало ее владения более похожими на полуразвалившиеся конституционные объединения ее австрийского и российского кузенов, чем на прежний английский идеал единой страны с однородным населением. После этого слово "empire" стало обозначать группу государств, возникшую в результате колонизации или завоевания и подчиненную метрополии или имперскому государству, даже если оно превращалось в республику (как в случае с Францией и СССР). В этом последнем значении, установившемся в начале XX в., слово "empire" стало напрямую ассоциироваться со словом империализм (imperialism).

ИМПЕРСКИЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ

ИМПЕРСКИЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ - (imperial preference) Коренившийся в геополитическом взгляде на нерушимую морскую Империю план, по которому Британия и зависимые от нее страны должны образовать единую автаркическую систему хозяйствования (autarkic economy), установив тарифные барьеры для всего остального мира, но предоставив льготные пошлины друг другу. Преференции получили значительную поддержку в 1890-е гг., когда стало очевидно, что британская экономика не успевает за развитием Германии. Дж. Чемберлен пытался протолкнуть этот план через Лигу тарифных реформ, что при оппозиции большинства консервативных и юнионистских коллег по кабинету привело к серьезным разногласиям и способствовало сокрушительному поражению правительства либералов в 1906 г. Приверженность Британии свободной торговле (free trade) пережила 1-ю мировую войну, но от нее пришлось отказаться в 1931 г., когда начала быстро снижаться конкурентоспособность британской обрабатывающей промышленности на фоне все более жесткой автаркической торговой политики в США и в других странах и небывало резкого циклического падения мирового спроса и торговли. После Оттавской конференции 1932 г. система имперских преференций частично применялась к самоуправляемым доминионам и поддерживалась формализацией - в основном равнопротяженной - стерлинговой зоны, особенно после введения в 1939 г. контроля за обменным курсом. После 1945 г. эта система начала близиться к концу, так как изменившийся характер торговли постепенно подрывал коммерческие связи внутри Содружества, а пределы преференций размывались инфляцией и членством Британии в Европейской ассоциации свободной торговли (European Free Trade Association, EFTA). Окончательный конец системе положил двойной удар: девальвация фунта стерлингов в 1967 г. и вступление Британии в Европейское экономическое сообщество (EEC) в 1973 г.

ИМПИЧМЕНТ

ИМПИЧМЕНТ - (impeachment) Официальное обвинение в правонарушениях. Чтобы подвергнуть импичменту официальное лицо, требуется обвинить его в преступлениях или судебно наказуемых проступках при исполнении служебных обязанностей. Процедура импичмента обычно проходит в нижней палате законодательного органа, а в качестве судьи выступает верхняя палата. В Англии (до утверждения министерской ответственности перед парламентом) импичмент применялся законодательной властью в отношении министров, считавших себя ответственными прежде всего - если не исключительно - перед Короной. Например, в 1677 г. Палата общин подвергла импичменту первого королевского министра графа Дэнби за переговоры о союзе с королем Франции. Палата лордов отказалась осудить Дэнби, хотя он и был смещен с поста и пять лет провел в заключении в Тауэре. В последние 200 лет в Британии имели место всего два подобных случая: в 1786 г. импичменту был подвергнут Уоррен Гастингс по обвинению в плохом управлении Индией, в 1806 г. - лорд Мелвилл за злоупотребления при использовании государственных средств. В США Конституция предусматривает импичмент федеральных служащих, обвиненных в "государственной измене, взяточничестве либо иных тяжких преступлениях и правонарушениях". Палата представителей располагает "исключительной прерогативой на импичмент", а судебные заседания по всем делам о нем проходят в Сенате под председательством Верховного судьи Верховного суда США. Обвинение должно быть поддержано двумя третями голосов присутствующих членов Сената. С 1787 г. семь федеральных судей были отстранены от должности после процедуры импичмента. В 1868 г. импичмент угрожал президенту Эндрю Джонсону, однако Сенат - при большинства всего в один голос - проголосовал против. В 1974 г. Судебный комитет Палаты представителей США дал согласие на процедуру импичмента по трем статьям в отношении президента Никсона, обвиненного в злоупотреблении властью, противодействии судебному разбирательству и неуважении к Конгрессу. Прежде чем эти статьи были вынесены на голосование в низшей палате, президент подал в отставку после того, как получил уведомление о том, что в противном случае импичмент и осуждение неизбежны.

Предыдущая страница Следующая страница