Политическая наука: Словарь-справочник.
Статьи на букву "Г" (часть 2, "ГЛА"-"ГОС")

В начало словаря

По первой букве
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я
Предыдущая страница Следующая страница

Статьи на букву "Г" (часть 2, "ГЛА"-"ГОС")

ГЛАСНОСТЬ СУДОПРОИЗВОДСТВА

ГЛАСНОСТЬ СУДОПРОИЗВОДСТВА - демократический принцип судебного процесса, заключающийся в открытом судебном разбирательстве всех дел, публичном провозглашении судебных приговоров и решений.

ГЛАСНЫЕ

ГЛАСНЫЕ - выборные члены земских собраний и городских дум в России со 2-й пол. 19 в.

ГЛАШАТАЙ

ГЛАШАТАЙ -

1) в переносном смысле провозвестник, тот, кто провозглашает, утверждает, защищает что-либо важное, значительное (высокое), напр., глашатай истины;

2) в старину лицо, объявлявшее народу официальные известия.

ГЛЕЙВИЦКИЙ ИНЦИДЕНТ

ГЛЕЙВИЦКИЙ ИНЦИДЕНТ - «Гливицкая провокация», вооруженное нападение 31 августа 1939 отряда немецких диверсантов, переодетых в польскую военную форму, на немецкую радиостанцию в приграничном городе Глейвиц (ныне Гливице, Польша). Провокация была организована немецкими спецслужбами согласно секретному приказу Гитлера, требовавшего создать абсолютно безупречный повод для начала войны, который заклеймил бы Польшу как агрессора. Непосредственным исполнителем операции был Науйокс. С радиостанции, якобы захваченной поляками, прозвучало обращение на польском языке, призывающее поляков «объединяться и бить немцев». 1 сентября 1939 в десять часов утра Гитлер выступил по немецкому радио с обращением к рейхстагу и немецкому народу, оправдывая начавшееся вторжение в Польшу нападением, совершенным польскими регулярными частями на радиостанцию в Глейвице. Все участники и оставшиеся в живых исполнители должны были дать подписку о неразглашении тайны, им было запрещено идти на фронт. Переодетые «диверсанты» были расстреляны. Так началась Вторая мировая война.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ - начавшасяся в 1990-е гг. активизация процесса усиления взаимосвязанности мира, всевозрастающего воздействия на социальную действительность отдельных стран, различных факторов международного значения: экономических и политических связей, культурного и информационного обмена и т.п. Подлинная революция произошла в информационном пространстве с внедрением и подключением к глобальной сети Интернет, что позволило общаться в реальном времени людям, находящимся в самым отдаленных уголках Земли. Глобальное информационное общение привело к большому взаимопроникновению культур мира, быстрому распространению достижений технологии, создало новые возможности для совместного решения различными странами важнейших мировых проблем, прежде всего - экологических. Глобальная экономика оказывает необратимое воздействие на климат, и только совместными усилиями стран мира можно снизить разрушительные последствия этого процесса.

ГЛОБАЛИСТИКА

ГЛОБАЛИСТИКА - научное направление, предметом которого являются макросоциоприродные системы.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ - современные проблемы существования и развития человечества в целом - предотвращение мировой термоядерной войны и обеспечение мира для всех народов; преодоление разрыва в уровне социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами, устранение голода, нищеты и неграмотности; регулирование стремительного роста населения в развивающихся странах; предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды; обеспечение человечества необходимыми ресурсами - продовольствием, промышленным сырьем, источниками энергии; предотвращение отрицательных последствий развития науки и техники. Глобальные проблемы порождены противоречиями общественного развития, резко возросшими масштабами воздействия деятельности человечества на окружающий мир и связаны также с неравномерностью социально-экономического и научно-технического развития стран и регионов. Решение глобальных проблем требует развертывания международного сотрудничества.

ГЛОБАЛЬНЫЙ

ГЛОБАЛЬНЫЙ (франц. global всеобщий, от лат. globus шар) - 1) охватывающий весь земной шар; всемирный;

2) всесторонний, полный, всеобщий, универсальный.

ГЛОССАРИЙ

ГЛОССАРИЙ - собрание глосс - непонятных слов или выражений - с толкованием (толковый глоссарий) или переводом на другой язык (переводной глоссарий). Существуют глоссарии к отдельным произведениям или к циклу, напр. глоссарий к Ведам, 1-е тыс. до н. э., к произведениям Гомера начиная с 5 в. до н. э.

ГМИНА

ГМИНА (польск. gmina волость) - название административно-территориальной единицы в Польше. Входит в состав воеводства.

ГОББС, ТОМАС

ГОББС, ТОМАС (1588-1679) - английский философ и политический мыслитель. Гоббс определял государство как «искусственное тело», продукт человеческой деятельности, а не божественное установление. Государство, по мнению философа, возникло на основе «общественного договора» из «естественного состояния», когда люди жили разобщено и находились в состоянии «войны всех против всех». В результате общественного договора права отдельных граждан, добровольно ограничивающих свою свободу, были перенесены на государя (или государственные органы), на которого была возложена функция охраны мира и обеспечения благополучия граждан. По мнению Гоббса, общественный договор приводит к образованию общества и государства одновременно. Общественный договор представляет собой объединение каждого с каждым; это своего рода договор объединения, посредством которого масса, толпа превращается в организованное общество и образует единое лицо. Так возникает государство - новое лицо, «воля которого в силу соглашения многих людей считается за волю их всех, с тем, чтобы государство могло распоряжаться силами и способностями отдельных членов в интересах общего мира и защиты». Гоббс называет государства, возникающие в результате добровольного соглашения, основанными на установлении, или политическими государствами. Строение государства он уподоблял устройству живого организма: суверена - душе государственности, тайных агентов - глазам государства и т.д. Гражданский мир сравнивался им со здоровьем, а мятежи, гражданские войны - с болезнью государства, влекущей за собой его распад и гибель. В основном своем труде «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского» (1651) Гоббс исследовал проблемы государства и политической власти.

ГОБИНО

ГОБИНО (Gobineau) Жозеф Артюр де (1816-82) - французский социолог и писатель, один из основателей идеологии расизма и расово-антропологической школы в социологии. Стремился доказать, что человеческие расы изначально не равны между собой (на первом месте - белая, на втором - желтая, на третьем - черная); это обусловливает превосходство или ущербность той или иной расы. Белой расе принадлежит главная роль, только она может организовать людей в цивилизацию. Считал, что социальная жизнь и культура являются продуктом расово-антропологических факторов, что социальное поведение людей обусловлено биологической наследственностью. Расовые смешения рассматривал как вредные с точки зрения общественного прогресса; смешение рас с участием белой расы первоначально носит положительный характер (взаимное обогащение культур, появление нового физического генотипа), но впоследствии это приводит к ее вырождению. Этнографические работы по Востоку. Работа «Опыт о неравенстве человеческих рас», роман «Плеяды» (1874), сборник «Азиатские новеллы» (1876), исторические хроники.

ГОГ И МАГОГ

ГОГ И МАГОГ - в иудаизме, христианстве, исламе (Йаджудж и Маджудж) два диких народа, нашествие которых должно предшествовать Страшному Суду.

ГОЗНАК

ГОЗНАК (Главное управление производством государственных знаков, монет и орденов) - основан в 1818 в Санкт-Петербурге; в 1919 переведен в Москву. Объединяет бумажные и печатные фабрики, изготавливающие банковские билеты, документы строгого учета, высокохудожественные издания, специальные и высокосортные бумаги; монетные дворы, чеканящие монеты, ордена, награды и памятные медали.

ГОЛГОФА

ГОЛГОФА - холм в окрестностях Иерусалима, на котором, по христианскому преданию, был распят Иисус Христос. Слово «Голгофа» употребляется как синоним мученичества и страданий («взойти на Голгофу»).

ГОЛЛЬ, ШАРЛЬ ДЕ

ГОЛЛЬ, ШАРЛЬ ДЕ (Gaulle) (1890-1970) - французский государственный деятель, президент в 1959-1969. В 1940 основал в Лондоне патриотическое движение «Свободная Франция» (с 1942 «Сражающаяся Франция»), примкнувшее к антигитлеровской коалиции; в 1941 стал руководителем Французского национального комитета, в 1943 - Французского комитета национального освобождения, созданного в Алжире. В 1944 - январе 1946 де Голль - глава Временного правительства Франции. После войны основатель и руководитель партии «Объединение французского народа». В 1958 премьер-министр Франции. По инициативе де Голля была подготовлена новая конституция (1958), расширившая права президента. В годы его президентства Франция осуществляла планы по созданию собственных ядерных сил, вышла из военной организации НАТО; значительное развитие получило советско-французское сотрудничество.

ГОЛОВА

ГОЛОВА - название военных и административных должностей местных органов власти в России 16-20 веков. Военные должности: сотенный голова - начальник сотни в дворянском ополчении; стрелецкий голова (со второй половины 17 в. - полковник) - начальник Стрелецкого приказа (полка); казачий голова; пушкарский голова (голова у наряда) - начальник городской артиллерии; обозный голова; осадный голова (подготавливал город к осаде); засечный голова ведал засечными чертами; станичный (сторожевой) голова - начальник пограничной службы; стоялый голова на поле - начальник сторожевой службы на окраинах государства. На место головы обычно назначали дворян и детей боярских. Административно-финансовые должности: житничный голова (сбор хлеба на жалованье ратным людям); объезжий голова (следил за правопорядком в городе); письменный голова (помощник воеводы в Астрахани и городах Сибири, позже ведал канцелярией); соляной голова (руководил казенной добычей соли); таможенные и кабацкие головы ведали сбором пошлин. Должности голов существовали до начала 18 века. По Жалованной грамоте городам (1785) в России появилась должность городского головы. В 18 - начале 20 века головами называли ряд выборных городских и сословных должностей (городской голова, волостной голова, ремесленный голова).

ГОЛОСОВАНИЕ

ГОЛОСОВАНИЕ - в конституционном праве процедура передачи голоса избирателя кандидату в депутаты или на выборную должность; процедура принятия решения коллегиальным государственным органом или органом местного самоуправления; процедура принятия решения членами организации или руководящего органа общественного объединения. Голосование до официальной даты выборов называется досрочным голосованием. Согласно российскому законодательству избирателю, который в день голосования не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, где он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной (окружной) (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, число избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Этот акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования. Избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя при установлении итогов голосования. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается им в конверт и заклеивается, на конверте ставятся подписи двух членов комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Запечатанный конверт хранится у секретаря комиссии. В день голосования перед началом голосования председатель избирательной комиссии в присутствии членов комиссии сообщает число избирателей, проголосовавших досрочно, затем вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателей, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования.

ГОМРУЛЬ

ГОМРУЛЬ (англ. Home Rule, букв. самоуправление) - программа самоуправления Ирландии в рамках Британской империи; выдвинута в 1870-х гг. Лидеры движения за Гомруль - И. Батт, Ч. С. Парнелл, Дж. Э. Редмонд и др. После освободительной войны 1919-21 Ирландия стала доминионом (англо-ирландский договор 1921); однако Сев. Ирландия осталась в составе Великобритании.

ГОМСТЕД

ГОМСТЕД (точнее хомстед, homestead усадьба, участок)

земельный надел из фонда свободных земель на Западе США. В середине 19 века в США развернулось гомстедское движение - переезд на свободные земли Среднего Запада, Великих равнин и Тихоокеанского побережья. Начало движения относят к 1830-м годам, когда либералы и популисты поддержали требования о бесплатной передаче переселенцам земельных участков по трудовой норме (гомстедов) из фонда общественных земель. В 1848 году это требование вошло в программу партии фрисойлеров. Однако противниками гомстедов выступили промышленники, опасавшихся дефицита рабочих рук и плантаторы-рабовладельцы, стремившиеся расширить свои владения за счет земель на Западе. Лишь после победы Республиканской партии на президентских выборах 1860 года были предприняты практические шаги к юридическому решению вопроса. В ходе Гражданской войны 20 мая 1862 года был принят Гомстед-акт, согласно которому каждый гражданин США, достигший 21 года и не воевавший на стороне Юга против Севера, мог получить из земель общественного фонда участок земли не более 160 акров (65 га) после уплаты регистрационного сбора в 10 долларов. Закон вступал в силу 1 января 1863 года. Поселенец, приступивший к обработке земли и начавший возводить на ней строения, получал бесплатно право собственности на эту землю по истечении 5 лет. Участок мог быть приобретен в собственность и досрочно, при уплате 1,25 доллара за акр. По Гомстед-акту в США было роздано около 2 млн. гомстедов общей площадью около 285 млн. акров (115 млн. га).

ГОРБАЧЕВ, МИХАИЛ

ГОРБАЧЕВ, МИХАИЛ - Сергеевич

(р. 2 марта 1931, село Привольное, Ставропольский край)

советский и российский государственный и общественный деятель. Генеральный секретарь ЦК КПСС в 1985-91, президент СССР в 1990-91. Инициатор перестройки, приведшей к значительным переменам в жизни страны и мира (гласность, политический плюрализм, окончание «холодной войны» и др.). Нобелевская премия мира (1990).

ГОРДИЕВ УЗЕЛ

ГОРДИЕВ УЗЕЛ - согласно древнегреческой легенде, запутанный узел, которым фригийский царь Гордий привязал ярмо к дышлу телеги. Предсказание оракула гласило, что развязавший узел получит господство над миром. По преданию, Александр Македонский в 334 до н. э. в ответ на предложение распутать узел разрубил его мечом (отсюда «разрубить гордиев узел» - принять быстрое и смелое решение запутанного и сложного вопроса).

ГОРОД-ГЕРОЙ

ГОРОД-ГЕРОЙ - высшая степень отличия, присваиваемая в СССР за массовый героизм и мужество, проявленные в Великой Отечественной войне. Звание города-героя было присвоено Ленинграду, Севастополю, Волгограду, Одессе, Киеву, Москве, Керчи, Новороссийску, Минску, Туле, Мурманску, Смоленску; Брестская крепость - крепость-герой.

ГОРОДНИЧИЙ

ГОРОДНИЧИЙ - должностное лицо местной администрации в Российской империи.

ГОРОДОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ГОРОДОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ - закон о городском самоуправлении в России: 1785, по Жалованной грамоте городам, сословное самоуправление; 1846 для Санкт-Петербурга, 1862 для Москвы, заменяло Шестигласную думу всесословной Распорядительной думой; городская реформа 1870; 1892, одна из контрреформ. Сузила компетенцию городских органов самоуправления.

ГОРОДОВОЙ ПРИКАЗЧИК

ГОРОДОВОЙ ПРИКАЗЧИК - в Русском государстве 16-17 веков должностное лицо местной администрации, правители городов и уездов - выборные из среды уездных служилых людей; подчинялись наместникам. Городовые приказчики ведали делами служилых дворян, строительством и ремонтом городских крепостных сооружений, боеприпасами, сбором податей, отбыванием натуральных повинностей. В военное время они выполняли функции городского военного коменданта (подготовка города к обороне). Введение должностей городовых приказчиков усиливало великокняжескую власть на местах и ее социальную опору - дворянство. После появления в городах воевод городовые приказчики стали их помощниками, начальниками городского гарнизона. Они назначались воеводами из местных дворян.

ГОРОДОВ СОЮЗ ВСЕРОССИЙСКИЙ

ГОРОДОВ СОЮЗ ВСЕРОССИЙСКИЙ - организация, создана в августе 1914 для помощи правительству в снабжении армии вооружением и снаряжением. 10 июля 1915 вместе с Земским союзом образовал «Земгор».

ГОРОДОВЫЕ КАЗАКИ

ГОРОДОВЫЕ КАЗАКИ - служилые люди, несшие гарнизонную и сторожевую службу на укрепленных линиях по южным и восточным границам Русского государства в 15-17 веках. Правительство привлекало казаков на службу, зная их смелость и навыки в военном деле, а также для заселения окраин. Им платили денежное жалованье и наделяли землей. У казаков, поступивших на службу отрядами (станицами), сохранялись их выборные атаманы, подчинявшиеся казацкому голове или городовому воеводе. Городовые казаки служили со своими конями, оружием, припасами. Их численность оценивалась в 5-6 тысяч человек; к 1680-м годам возросла до 7 тысяч. В 18 веке городовые казаки вошли в состав однодворцев.

ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ

ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ - компактная пространственная группировка поселений (главным образом городских), объединенных в одно целое интенсивными производственными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями. Выделяются: моноцентрические городские агломерации - с одним городом-центром, который подчиняет своему воздействию все остальные поселения, расположенные в его пригородной зоне (или в т. н. внешней, периферийной, зоне городской агломерации - пригороды, города-спутники и т. п.), и намного превосходит их по своему размеру и экономическому потенциалу; полицентрические городские агломерации - с несколькими взаимосвязанными городами-центрами (см. также Конурбация).

ГОРОДСКАЯ ДУМА

ГОРОДСКАЯ ДУМА - орган городского самоуправления в России в 1785-1917 годах. Городская дума занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранением, хозяйственными делами; возглавлялась городским головой. Исполнительным органом городской думы была Шестигласная дума. С 1846 года в Петербурге, а с 1862 года в Москве в качестве органа исполнительной власти действовала Распорядительная дума. В начале 1870-х годов исполнительная власть на городском уровне была передана городским управам. В Российской Федерации с 1993 года городскими думами называют выборные представительные органы ряда городов.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 - реформа в России, заменившая сословные органы самоуправления бессословной городской думой и городской управой. Гласные городской думы избирались на основе имущественного ценза на 4 года.

ГОРОДСКАЯ УПРАВА

ГОРОДСКАЯ УПРАВА - в России в 1870-1917 исполнительный орган городского самоуправления. Избиралась городской думой, возглавлялась городским головой.

ГОРОДСКИЕ ЗЕМЛИ

ГОРОДСКИЕ ЗЕМЛИ - земли населенных пунктов в пределах городской черты. По Земельному кодексу Российской Федерации 1991 в состав городских земель входят: земли городской, поселковой и сельской застройки; общего пользования; сельскохозяйственного использования и другие угодья; природоохранные, оздоровительные и т. п.; земли, занятые лесами; земли промышленности, транспорта, телевидения, обороны и т. д.

ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА

ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА - в России в 1785-1917 председатель городской думы и городской управы.

ГОРШКОВ, МИХАИЛ

ГОРШКОВ, МИХАИЛ - Константинович

(р. 29 декабря 1950)

российский ученый-социолог, член-корреспондент РАН (с 2006), доктор философских наук (1989). В 1973 окончил Московский медицинский стоматологический институт им. Н.А. Семашко. С 1976 на кафедре социологии и социальной психологии Академии общественных наук при ЦК КПСС. С 2005 директор Института социологии РАН. Работы в области политической социологии и исследования общественного мнения. Автор книг: «Общественное мнение. История и современность» (1988), «Как провести социологическое исследование» (1990), «Основы прикладной социологии» (1996). Лауреат Государственной премии в области науки и техники (2003).

ГОСПОДАРЬ

ГОСПОДАРЬ - титул правителей (князей) Молдовы и Валахии 14-19 веков. Титул «господарь» употребляется в молдавских документах 14-18 века, написанных на церковнославянском языке, а также в русской исторической литературе. В документах на румынском и молдавском языках этому титулу соответствует термин domnitor.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕРОЛЬДИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕРОЛЬДИЯ - специальный орган при президенте Российской Федерации, в задачи которого входит обеспечение работ по созданию и использованию официальных символов Российской Федерации и ее субъектов, создания знамен и флагов, государственных и ведомственных наград, формы военнослужащих и государственных служащих.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА - в Российской Федерации вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих Государственным служащим федеральной государственной гражданской службы присваиваются классные чины и дипломатические ранги. В соответствии с ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. "О государственной гражданской службе Российской федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 1.02.2005 г. № 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации", федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы, присваиваются классные чины гражданской службы: высшие должности гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1(2,3) класса; главные должности гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1(2,3) класса; ведущие должности гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1(2,3) класса; старшие должности гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1(2,3) класса; младшие должности гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1(2,3) класса.

Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2007 г. № 1554 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции" установлено, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах (далее - работники органов юстиции), аппаратах федеральных судов (далее - работники аппаратов судов), Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации (далее - работники системы Судебного департамента), квалификационным требованием к которым является юридическое образование, присваиваются в соответствии с их квалификацией и замещаемой должностью федеральной государственной гражданской службы классные чины юстиции (c 2007 г.): Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации; Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 (2,3) класса; Государственный советник юстиции Российской Федерации 1(2,3) класса; Советник юстиции 1 (2,3) класса; Юрист 1 (2,3) класса.

Лицам, замещающим в Министерстве юстиции Российской Федерации или Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации государственные должности Российской Федерации, присваивается Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Правительства Российской Федерации или Председателя Верховного Суда Российской Федерации классный чин юстиции - "Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации". Работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы), квалификационным требованием к которым является юридическое образование, присваиваются следующие классные чины юстиции, соответствующие группам должностей гражданской службы: высшие должности гражданской службы - действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1(2,3) класса; главные должности гражданской службы - государственный советник юстиции Российской Федерации 1(2,3) класса; ведущие должности гражданской службы - советник юстиции 1(2, 3) класса; старшие должности гражданской службы - юрист 1(2,3) класса.

Дипломатическим работникам в соответствии с Указом Президента РФ № 1080 от 28.08.2001 г. "О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за дипломатический ранг", присваиваются дипломатические ранги, в соответствии с квалификацией и замещаемой должностью: чрезвычайный и полномоченный посол; чрезвычайный и полномоченный посланник 1 (2) класса; советник 1(2) класса; первый секретарь 1 (2) класса; второй секретарь 1 (2) класса; третий секретарь; атташе.

Для членов казачьих общественных формирований, включенных в государственный реестр, не проходящих военную службу, согласно Указа Президента РФ от 24 апреля 1998 г. № 447 "О форме одежды, знаках различия, чинах и об удостоверении казака не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации" вводятся чины, относящиеся к специальным званиям: высший чин - казачий генерал; главные чины - казачий полковник, войсковой старшина, есаул; старшие чины - подъесаул, сотник, хорунжий, подхорунжий; младшие чины - старший вахмистр, вахмистр, младший вахмистр; нижние чины - старший урядник, урядник, младший урядник, приказный, казак.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА - линия, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространства), предел действия суверенитета отдельного государства. Государственные границы подразделяются на сухопутные, речные, озерные, морские; устанавливаются по соглашению между соседними государствами путем делимитации и демаркации. Протяженность государственной границы Российской Федерации составляет 61089,56 км.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - высший законодательный представительный орган России (1906-1917). Практические шаги по созданию в России высшего представительного органа по типу выборного парламента были предприняты в условиях начавшейся Первой русской революции (1905-1907). Первоначально предполагалось создать представительский орган с чисто законосовещательными функциями (Булыгинская дума). Однако в условиях кризиса государственной власти осенью 1905 года царь Николай II Александрович был вынужден издать Манифест 17 октября 1905 года, в котором декларировал создание Государственной думы, как нижней палаты парламента с ограниченными законодательными правами. Дума рассматривала законопроекты, которые затем обсуждались в Государственном совете и утверждались царем. Государственная дума Российской империи избиралась по куриальной системе, по четырем неравноправным куриям (землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая), выборы были неравными, непрямыми, многоступенчатыми. Половина населения (женщины, студенты, военнослужащие) не имела избирательных прав. Государственная дума не имела права изменять Основные законы Российской империи, ее решения могли быть отменены Государственным советом (верхней палатой). Император сохранял всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство. Всего состоялись выборы четырех созывов Государственной думы: Первой (27 апреля - 8 июля 1906; председатель С.А. Муромцев); Второй (20 февраля - 2 июня 1907; председатель Ф.А. Головин); Третьей (1 ноября 1907 - 9 июня 1912; председатель Н.А. Хомяков, с 1910 - А.И. Гучков, с 1911 - М.В. Родзянко); Четвертой (с 15 ноября 1912; председатель Родзянко). Государственная дума Российской империи была ликвидирована в результате Февральской революции 1917 года. 27 февраля (12 марта) 1917 года был сформирован Временный комитет Государственной думы, сыгравший важную роль в свержении самодержавии. Формально Дума продолжала существовать до 6 (19) октября 1917 года, когда была распущена Временным правительством.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - законодательный орган, нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации, формируется согласно Конституции Российской Федерации (1993). Государственная дума состоит из 450 депутатов, работающих на постоянной основе. Порядок выборов устанавливается федеральным законом. Главными полномочиями Государственной Думы являются принятие федеральных законов, а также участие в формировании и контроль за деятельностью правительства Российской Федерации. Президент Российской Федерации имеет право распустить Думу досрочно в случаях, предусмотренных российским законодательством. Впервые Государственная дума Российской Федерации была избрана 12 декабря 1993 года. Конституция установила численность Государственной думы (450 депутатов), но не оговорила механизм ее избрания. Выборы в думу первых созывов проводились по смешанной схеме - половина депутатов избирались по одномандатным территориальным округам, другая половина - по спискам избирательных объединений (партий, движений, блоков). При этом для получения думских мандатов избирательные объединения должны были получить не менее пяти процентов голосов избирателей. В 2005 году было принято решение проводить выборы в Государственную думу только по спискам политических партий, при этом барьер для получения депутатских мандатов был увеличен до семи процентов. Согласно регламенту «для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной думой, депутаты Государственной думы образуют фракции и депутатские группы (депутатские объединения)» Фракцией называется депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, получившего на выборах в Государственную думу по общефедеральному избирательному округу более пяти процентов голосов, а также из депутатов избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе этого депутатского объединения. Депутаты Государственной думы, не вошедшие во фракции, вправе создавать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов Государственной думы. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется самостоятельно. Если число членов депутатской группы, становится менее 35, то ее деятельность считается прекращенной.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА - тяжкое преступление против безопасности государства, предусмотренное в Уголовном кодексе Российской Федерации; определяется как шпионаж, выдача государственной тайны, оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенное гражданином Российской Федерации. В Уголовном кодексе РСФСР, действовавшем до 1 января 1997 года, аналогичное преступление называлось изменой Родине. Измена Родине представляла собой деяние, умышленно совершенное гражданином в ущерб суверенитету родной страны, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности: переход на сторону врага, шпионаж, выдача государственной или военной тайны иностранному государству, бегство за границу, отказ возвратиться из-за границы, оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности, заговор с целью захвата власти.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ - некоммерческая организация, учрежденная органами государственной власти на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих, общественно полезных функций. В Российской Федерации государственные корпорации создаются на основании федерального закона, который устанавливает особенности их правового положения. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью корпорации. Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим ее создание, не предусмотрено иное. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она служит достижению целей, поставленных перед ней. Государственная корпорация, как организационно-правовая форма юридического лица, была введена федеральным законом 8 июля 1999 года.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕЛИГИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕЛИГИЯ (официальная религия) - конституционно-правовой институт, признающий определенную церковь частью официальной организации государства. При этом государство финансирует деятельность церкви, участвует в назначении священников, утверждает акты, регулирующие внутреннюю деятельность церкви, признает за ней право осуществлять регистрация браков, рождения, смерти. Институт государственной церкви существует в Великобритании (англиканство), Швеции, Норвегии, Дании, Исландии (лютеранство), Греции (православие), Иордании, Иране, Марокко (ислам), Израиля (иудаизм).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - институт административного права, профессиональная деятельность лиц, замещающих государственные должности, по исполнению полномочий государственных органов. В Российской Федерации в соответствии с ФЗ № 58-ФЗ от 27.05.2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации" она включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Институт государственной службы состоит из норм, регулирующих правовой статус государственных должностных лиц и лиц, замещающих должности государственной службы. Деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации регулируется, соответственно, Конституцией Российской Федерации, Уставами (Конституцией) субъекта федерации, федеральными и законами субъекта федерации законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов и органов государственной власти субъекта федерации.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСТАВНАЯ ГРАМОТА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСТАВНАЯ ГРАМОТА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - проект конституции, подготовленный по указанию императора Александра I Павловича его представителем при Административном совете Царства Польского Н. Н. Новосильцевым в 1819.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ШКОЛА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ШКОЛА - основное направление в русской историографии 2-й пол. 19 - нач. 20 вв. Считала государство и его деятельность основной движущей силой исторического процесса. Основатель - Б. Н. Чичерин, виднейшие представители - К. Д. Кавелин, С. М. Соловьев, В. И. Сергеевич, А. Д. Градовский, П. Н. Милюков.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО - совокупность правовых норм, регламентирующих систему и принципы формирования и деятельности органов власти, избирательную систему, права и свободы граждан, основы социально-экономического, политического и территориального устройства государства. Основной источник государственного права - конституция. Термин «государственное право» используется в основном в Российской Федерации и немецкоязычных странах; в других странах чаще пользуются термином «конституционное право».

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - название однопалатного парламента в Венгрии и Эстонии, а также законодательного, представительного и контрольного органа в ряде республик в составе Российской Федерации (Алтае, Башкирии, Мордовии, Адыгеи, Бурятии, Дагестане, Ингушетии).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО - конституционно-правовой институт, система органов государственной власти, их компетенции, взаимоотношений, нормы порядка формирования властных органов, административно-территориального устройства. Как правило, нормы государственного устройства определяются конституцией. В Бразилии аналогичный институт называется Организация государства, в Узбекистане - Организация государственной власти.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - преступные деяния, направленные против существующего общественного и политического строя, а также безопасности государства (измена, мятеж, заговор с целью захвата власти, шпионаж). Исторически государственные преступления считались наиболее опасными. В Уголовном кодексе Российской Федерации аналогичные преступления называются преступлениями против основ конституционного строя и безопасности государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - система органов, практически осуществляющих функции государства; совокупность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повседневное управление государством.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - смета доходов и расходов государства за определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений расходования средств. Государственный бюджет представляет собой централизованные фонды денежных средств, аккумулированные главным образом с помощью налогов и используемые для государственного регулирования экономики, стимулирования хозяйственной конъюнктуры, финансирования социальных программ, науки и культуры, вооруженных сил, образования финансовых и материальных резервов, содержания органов государственного управления. Соотношение денежных доходов и расходов государства называется балансом государственного бюджета. Превышение расходов над доходами создает дефицит бюджета, превышение доходов над расходами - профицит.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Государственными внебюджетными фондами являются: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ - знак, являющийся официальной эмблемой государства; изображается на флагах, денежных знаках, печатях, официальных документах. Государственный герб утверждается конституцией или специальным законом, часто является составной частью государственного флага. Согласно Конституции Российской Федерации описание и порядок официального использования государственного герба устанавливаются федеральным конституционным законом. В странах, где сохранилась старинная монархия, герб страны является гербом правящей династии (Великобритания, Бельгия, Дания), но большинство современных гербов составлены не по правилам старинной геральдики. Для стран, добившихся независимости в 20 столетии, характерно использование индустриальных символов. Страны социалистического лагеря и некоторые развивающиеся использовали советский герб как образец, вводили иногда и национальные элементы. После распада социалистической системы коммунистическая символика была удалена и с гербов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН - торжественная музыкальная мелодия, принятая в качестве государственного символа: текст гимна отражает чувства патриотизма, уважения к истории страны, ее государственному строю. Государственный гимн государства наряду с государственным флагом и государственным гербом относится к государственным эмблемам. Гимн исполняется при официальных церемониях внутриполитического и международного характера, во время спортивных игр и награждений, в некоторых странах (Ирландия) перед началом киносеанса и в других случаях.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ - внешнеполитическое ведомство США (с 1789), выполняющее функции Министерства иностранных дел. Возглавляется государственным секретарем.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ - в Российской Федерации совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг для федеральных и региональных государственных нужд за счет средств государственного бюджета. Контракты на выполнение государственного заказа может заключать только уполномоченная на это государственная организация - государственный заказчик. Государственных заказчиков, закупающих продукцию для федеральных нужд, утверждает Правительство Российской Федерации. Таким заказчиком может быть федеральный орган исполнительной власти, федеральное казенное предприятие, государственное учреждение.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ - центральный орган государственного управления; федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Государственный комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность правительством Российской Федерации. Система Государственных комитетов получила развитие в СССР 1950-1960-х гг. в связи с усложнением государственного руководства народным хозяйством, возрастанием роли научного планирования, определения основных направлений развития науки и техники, рациональной организации материально-технического снабжения, ростом масштабов внешних экономических связей СССР с зарубежными странами. Государственные комитеты СССР координировали и контролировали деятельность министерств и ведомств в своих отраслях, участвовали в общегосударственном планировании народного хозяйства. В связи с межотраслевым характером деятельности, они были наделены некоторыми административными полномочиями по осуществлению планово-организационных, координационных и контрольных функций. Правовые нормативные акты, издаваемые Государственными комитетами в пределах своей компетенции, были обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями и предприятиями.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР - ГКО

чрезвычайный высший государственный орган, сосредоточивший в период Великой Отечественной войны всю полноту власти. Образован 30 июня 1941. Состав: Л. П. Берия, К. Е. Ворошилов (до 1944), Г. М. Маленков, В. М. Молотов (зам. председателя), И. В. Сталин (председатель), а также с 1942 - Н. А. Вознесенский, Л. М. Каганович, А. И. Микоян, с 1944 - Н. А. Булганин. Упразднен 4 сентября 1945.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ - насильственное и совершенное в нарушение конституции свержение или изменение конституционного (государственного) строя, захват государственной власти. Если государственный переворот совершен при решающем участии армии, он называется военным переворотом. Под государственным переворотом понимают внезапную нелегитимную смену правительства, предпринятую организованной группой для смещения законной власти. Отличием переворота от революции является в то, что революция совершается в результате протестных действий в интересах значительной группы населения, и приводит к радикальной смене политического режима. Термин «государственный переворот» (coup d’Etat) впервые ввел в оборот Габриель Ноде (библиотекарь кардинала Ришелье) в своем труде «Политические соображения о государственном перевороте» (1639). Описывая события Варфоломеевской ночи (1572), он оправдывал право власти прибегать к насилию. В российской истории период с 1725 до 1762 год называется «эпохой дворцовых переворотов». Последним дворцовым переворотом можно считать убийство 11 марта 1801 года непопулярного в дворянской среде императора Павла I Петровича группой гвардейских офицеров, приведших к власти Александра I Павловича. В Новом времени классическим образцом государственного переворота считается свержение Наполеоном Бонапартом власти Директории 18 брюмера 1799 года. Изменения конституции и политического строя Бонапарт осуществлял при сохранении старых республиканских правовых форм, а затем отбросил и их, установив, в конце концов, режим монархического правления. Термин как «ползучий государственный переворот» означает, что нелегитимная смена власти происходит не сразу, а по растянутому во времени плану, в результате многоходовых политических комбинаций. При этом достигается цель легитимации власти, которая отрицает обвинения в узурпаторстве и представляет себя защитницей конституционного строя. В 20 веке теория «государственного переворота» стала частью революционной стратегии последователей марксизма-ленинизма. Сравнительно-историческое исследование государственного переворота проделал итальянец Курцио Малапарте в книге «Техника государственного переворота» (1931). Он доказывал, что в массовом обществе в условиях социального кризиса сложная бюрократизированная инфраструктура государственного управления упрощает захват власти политическим меньшинством при умелом использовании специальной технологии переворота.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПИАР

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПИАР - PR

(Гавемент релейшнз англ. gavement relations - государственные связи),

1) связь с общественностью (PR) в органах государственной власти;

2) информационно-коммуникационная политика государства, основанная на организации и институализации некоммерческих связей и взаимодействия, отношений с политическими и общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации, в целях создания условий для развития институтов гражданского общества и защиты национальных интересов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ - высший государственный чиновник в ряде государств Европы и Америки. В США государственный секретарь руководит деятельностью Государственного департамента - внешнеполитического ведомства США; он назначается президентом и является его ближайшим сотрудником. В Великобритании ранг государственного секретаря имеют главы некоторых ведомств (внутренних дел, обороны, по делам Шотландии); в Бельгии государственные секретари фактически являются заместителями министров; в странах Латинской Америки, в частности в Мексике, государственный секретарь - глава министерства. В Российской империи с 1810 года государственный секретарь был начальником Государственной канцелярии - органа делопроизводства Государственного совета. Пост государственного секретаря по отдельным вопросам (по правовым вопросам, по связям с общественными организациями) существовал в Российской Федерации в 1991-1992 годах.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ - название высших государственных органов в ряде стран. В Российской империи в 1810-1906 годах Государственный совет был высшим законосовещательным учреждением. Он рассматривал внесенные министрами законопроекты до их утверждения императором, сметы и штаты государственных учреждений, жалобы на определения департаментов Сената. Председатель и члены Государственного совета назначались императором. Государственный совет состоял из нескольких департаментов и Государственной канцелярии во главе с государственным секретарем. Члены Государственного совета назначались императором. Первоначально Государственный совет насчитывал 35 членов. В него входили все министры (по положению) и назначенные императором наиболее доверенные сановники. Председателем Государственного совета считался император, а в его отсутствие - назначаемый ежегодно императором председатель из числа членов Совета. С 1812 по 1865 год председатель Государственного совета одновременно являлся председателем кабинета министров.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛИЗМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛИЗМ - концепция, в которой социализм сводится к вмешательству государства в экономику и социальные отношения (Л. Блан, К. И. Родбертус-Ягецов, Ф. Лассаль, катедер-социализм). «Левая» разновидность - «военно-казарменный» социализм.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, закрепленных нормами конституционного права. Государственный строй подразумевает организацию государства, структуру публичной власти, ее взаимоотношения с личностью, обществом в целом. Государственный строй является более широким понятием, чем конституционный строй.

ГОСУДАРСТВО

ГОСУДАРСТВО -

1) способ организации общества, основной элемент политической системы. В конституционном праве под понятием государства подразумеваются все официальные властные органы власти (правительство, парламент, суды), действующие в масштабе страны или территориально-политической единицы с местными представителями властных органов. В международном праве государство является основным участником международных отношений, включает политическую организацию власти и население с определенной территорией. Основным качеством государства является его суверенитет. Государство имеет определенную форму правления (монархия, республика), по форме государственного устройства может быть унитарным или федерацией;

2) организация публичной политической власти, основанная на монопольном праве, во-первых, нормирования общественных отношений (законодательная власть), во-вторых, регулирования общественных отношений, опирающемся на средства и меры принуждения (исполнительна власть), в-третьих, разрешения конфликтов в обществе (судебная власть). Как управляющая система общества, государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий - государственный механизм, государственный аппарат и т.п.

Предыдущая страница Следующая страница