Статьи на букву "Н" (часть 1, "НАБ"-"НЕП")
|
НАБЛЮДАТЕЛИ - представители государства, посылаемые на международные собрания с целью или под предлогом получения информации из первых рук, но формально не принимающие участия в их работах и не облечённые полномочиями для переговоров и подписания выработанных актов. Обычно к назначению Н. прибегают в тех случаях, когда посылающее их государство по принципиальным или практическим мотивам не желает участвовать в данной конференции, а тем более - связывать себя принятыми решениями, но, с другой стороны, считает нужным подчеркнуть свой интерес к обсуждаемым вопросам либо стремится оказать закулисное давление на участников. |
|
НАВИГАЦИОННЫЕ АКТЫ - ряд постановлений английского парламента, направленных на поощрение и охрану от иностранной конкуренции морской торговли и промышленности Англии. Н. а. издавались в 1381, 1382, 1488-89, 1532, 1540, 1563 1650, 1651, 1660, 1663, 1672 и 1696. Важнейшие из них - H. a. 1650 и 1651, относящиеся к эпохе английской буржуазной революции, и Н. а. 1660, изданный после реставрации. В соответствии с Н. а. "О поощрении и об упорядочении торговли английского государства", изданным 1. VIII 1650, были назначены комиссары, составлявшие постоянный совет, который должен был наблюдать за производством отечественных товаров и за торговлей, заботиться о поддержании активного торгового баланса, установлении пошлин и т. п. H. a. 1650 был издан сроком на 1 год. В том же году был издан другой H. a., запрещавший иностранцам торговать в английских колониях без правительственного разрешения. В узком смысле Н. а. называется изданный 9. X 1651 "Акт об увеличении торгового флота и поощрении мореплавания английской нации". Издание этого акта было вызвано обострением англо-голландского морского и торгового соперничества. К середине 17 в. Голландия захватила в свои руки как рыболовство в Северном море, так и мировую транзитную торговлю. Создалась угроза английской торговле, промышленности и мореплаванию, переживавшим кризис в результате гражданской войны, предшествовавшей провозглашению в Англии республики (1649). Стремясь парализовать голландскую конкуренцию, Англия предложила Голландии объединиться в одно государство. Это на деле означало бы полное хозяйственное и политическое подчинение Голландии её конкуренту. Голландская буржуазия; естественно, не могла согласиться на английское предложение, и переговоры были прекращены. Н. а. 1651 устанавливал следующие правила ввоза в Англию и ее владения иностранных товаров: 1) товары, произведённые в Азии, Африке или Америке, могли быть доставлены исключительно на английских кораблях, причём капитан и большинство матросов должны были быть английскими гражданами; 2) товары, произведённые в Европе, могли доставляться либо на английских кораблях, либо на кораблях, принадлежащих гражданам той страны, где эти товары произведены. Далее, иностранцам запрещалось перевозить товары из одного английского порта в другой. Английским гражданам было разрешено вывозить товары из портов Испании и Португалии и вывозить из голландских портов шёлковые товары, купленные англичанами в Италии. Специальный раздел акта был посвящен рыболовству. В Англию и её владения разрешалось ввозить на английских судах рыбу, пойманную англичанами. Нарушение постановлений акта влекло за собой конфискацию товаров и корабля. Н. а. 1651, равно как и акт 1650, направленный в первую очередь против Голландии, был расценён голландскими Генеральными штатами как враждебный акт. В начавшейся войне (1651-54) Голландия была побеждена и договором 1654 признала Н. а., наносившие большой ущерб её морской торговле и облегчавшие дальнейшее развитие английского мореплавания и торговли с колониями. "Акт о поощрении и развитии кораблестроения и мореплавания" (1660), изданный при Карле II, повторял Н. а. 1651 и, кроме того, предоставлял английским кораблям монопольное право перевозки товаров между Англией и колониями и запрещал вывозить ряд товаров из английских колоний за границу; в дальнейшем список этих товаров неоднократно расширялся. Н. а. сыграли важную роль в осуществлении общей политики меркантилизма и протекционизма и в успешной борьбе Англии против Голландии; история этой борьбы "есть история подчинения торгового капитала промышленному капиталу" (К. Маркс). Н. а. были отменены лишь в середине 19 в., когда быстро развившийся английский капитализм перестал нуждаться в законодательной охране от иностранной конкуренции. |
|
НАДОЛЬНЫЙ, РУДОЛЬФ АВГУСТ (р. 1873) - германский дипломат. С 1903 по 1907 Н. был вице-консулом в Петербурге, с 1907 по 1912 - советником германского министерства иностранных дел. В 1914 он работал в качестве поверенного в делах в Дураццо, в 1916-17 - в той же должности в Тегеране. В 1917-19 Н. был референтом по восточным вопросам в министерстве иностранных дел, в 1919-20 - начальником кабинета президента Эберта, в 1920-24 - посланником в Стокгольме, в 1924-33 - послом в Турции. В 1932-33 Н. возглавлял германскую делегацию на конференции по разоружению в Женеве. В 1933 Н. был назначен послом в СССР, но уже в следующем году подал в отставку и с тех пор не состоял на дипломатической службе. В начале 1948 Н. опубликовал в немецкой печати статью, в которой высказался за создание единой Германии, центрального германского правительства и за выполнение решений, принятых на Потсдамской конференции (см.). |
|
НАИБОЛЬШЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЕ - оговорка, включаемая в договоры, которая ставит своей целью обеспечить договаривающимся сторонам такие же благоприятные условия, какими пользуется или будет пользоваться в дальнейшем любое третье государство на территории одной из этих сторон. Особенно широко распространено применение Н. б. в междугосударственных торгово-договорных отношениях. Включение в торговый договор оговорки о Н. б. означает, что договаривающаяся сторона обязуется предоставить другой стороне такой же благоприятный режим в области торговли, промышленности, мореплавания, правового положения граждан, ввоза и вывоза товаров, таможенных пошлин и т. д., какой предоставлен или будет предоставлен впоследствии в этом отношении любой третьей стране. Принцип Н. б. встречается в торговых договорах в самых разнообразных формах. До первой мировой войны характерными являлись две главнейшие формы: безусловная, или безвозмездная, форма Н. б. и условная, или возмездная, форма. Так как первая форма получила широкое распространение в европейских странах начиная с середины прошлого столетия, а вторая была типична для Соединённых Штатов Америки, то некоторые авторы называют эти две формы Н. б. соответственно европейской и американской. Рост экономической мощи США после первой мировой войны, а также ослабление угрозы европейской конкуренции вызвали крутой поворот торговой политики США. Начиная с 1923 (торговый договор между США и Германией) США отказались от формулы условного Н. б. и в последующем стали заключать торговые договоры на базе безусловного Н. б. Из других форм Н. б. следует отметить одностороннее неограниченное и безусловное Н. б., в силу которого одно государство вследствие своего политического преобладания над другим добивается от него односторонних льгот. В этом отношении характерны были договоры т. н. "великих" империалистических держав с зависимыми странами, в частности со странами Востока. В связи с введением в капиталистических странах в период мирового экономического кризиса и после него валютных ограничений, ограничений импорта и установления контингентов или лицензий былое значение принципа Н. б. снизилось, и он лишился прежней широкой и разносторонней сферы применения в междугосударственных экономических отношениях. Советская внешнеторговая политика широко применяет принцип Н. б. в отношениях СССР с другими странами с целью создания нормальных условий для советской внешней торговли и воспрепятствования применению дискриминации против СССР. Империалистические страны используют принцип Н. б. как орудие экономического закабаления малых и слабых государств. Напротив, Советский Союз, применяя Н. б. в экономических отношениях с другими странами, закрепляет действительное, а не фиктивное равенство сторон. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
НАХХАС ПАША, МУСТАФА (р. 1879) - египетский государственный деятель, лидер национал-реформистской партии Вафд. Н. окончил юридическую школу в Каире; до 1904 был адвокатом, с 1904 до 1919 - судьёй. В 1918 присоединился к Заглулу (см.), в 1921 был выслан вместе с ним на Сейшельские о-ва. После 2-летней ссылки вернулся в Египет, был избран депутатом парламента, в 1924 вошёл в состав правительства Заглула в качестве министра путей сообщения. С 1927, после смерти Заглула, является бессменным председателем Вафда. Н. был премьер-министром в 1928, 1930, 1936-37 и в 1942-44. В своей политической и дипломатической деятельности Н. стремился к достижению Египтом независимости. Однако, придерживаясь реформистской тактики, он часто склонялся к компромиссу с британскими империалистами и оказывал им существенные услуги. В феврале 1928 Н. выступил против английского проекта договора с Египтом (см. Англо-египетский договор 1936) и добился того, что палата отказалась ратифицировать его. В 1930 Н. вёл в Лондоне безуспешные переговоры о заключении договора с Англией. После срыва переговоров он заявил: "Мы потеряли договор, но приобрели друга". Однако "дружеские" отношения Н. с Англией оказались непрочными, и спустя два месяца он был удалён в отставку. В 1934 Н. выдвинул лозунг "Англия - наш враг" и возглавил общественное движение за восстановление отменённой под давлением Англии египетской конституции 1923. В результате конституция была восстановлена, Вафд пришёл к власти. После этого Н., став премьер-министром, капитулировал перед Англией и подписал с ней кабальный договор 1936. Несмотря на это, англичане были недовольны Н. Вскоре он был удалён в отставку вследствие конфликта с королём Фаруком и его окружением. В 1939-41, когда возник вопрос о позиции Египта во второй мировой войне, Н. высказался за поддержку Англии, но при условии, что она обяжется вывести после войны свои войска из Египта. Ввиду того что Англия отказывалась дать такое обязательство, Н. стоял за нейтралитет Египта. Однако, став вновь премьером в 1942, Н. оказал ряд существенных услуг англичанам: обеспечил содействие Египта английским военным операциям в Африке; развернул энергичную дипломатическую деятельность, направленную к созданию Лиги арабских государств (см.). В 1943 он установил дипломатические отношения с СССР. К концу войны Н. снова выдвинул требование о выводе английских войск из Египта и о единстве Египта с Суданом. В связи с этим Н. был уволен в отставку. В 1945-47 в качестве лидера оппозиции Н. вёл борьбу за отмену англо-египетского договора 1936. Но уже в 1948 Н. энергично поддержал войну Египта против государства Израиль, затеянную в интересах Англии, а в июле 1949, договорившись тайно с английским послом в Египте Кэмпбеллом, согласился на образование коалиционного правительства реакционных партий с участием Вафда, ставящего одной из главных своих задач заключение нового неравноправного англо-египетского договора о союзе и "совместной обороне" - на базе соглашения, достигнутого Сидки-пашой (см.) и Бевином в октябре 1946. Такой договор, нарушая суверенитет Египта, в то же время оформил бы его участие в англо-американском блоке поджигателей войны. Подготавливая новый сговор между египетской правящей верхушкой и британским империализмом, Н. в то же время активно выступает против демократического прогрессивного движения в Египте. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
НЕГРИН, ХУАН (р. 1890) - испанский государственный деятель. Н. происходит из семьи судовладельца с Канарских о-вов, учился в Испании и Германии, окончил медицинский факультет Лейпцигского университета. Примыкал к левому крылу испанской социалистической партии. В период республики был избран в кортесы. В правительстве Ларго Кабальеро (15. XI 1936-15. V 1937) Н. занимал пост министра финансов, затем, после майского кризиса 1937, приведшего к отставке Кабальеро, стал премьер-министром правительства Народного фронта и сохранил этот пост до конца войны. После занятия всей Испании фашистскими мятежниками и итало-германскими интервентами Н. эмигрировал. После второй мировой войны Н. выступил с поддержкой экспансионистской политики США и в частности "плана Маршалла" (см. ), высказываясь за распространение этого "плана" на франкистскую Испанию. |
|
НЕЗАБИТОВСКИЙ, ВАСИЛИЙ АНДРЕЕВИЧ (1824- 83) - русский учёный-юрист. Н. окончил Киевский университет в 1846, защитил магистерскую диссертацию, с 1853 занимал в Киевском университете кафедру "общенародного правоведения" (т. е. международного права). В 1862 была опубликована его работа "Учение публицистов о междугосударственном владении", за которую ему присуждена была степень доктора. В ней Н. впервые в европейской литературе с полной ясностью сформулировал взгляд на территорию, как на предел, а не предмет государственной власти; государство властвует над людьми, а не над территорией. Взгляд этот соответствовал интересам развивавшейся буржуазии, чем и объяснялся успех теории Н.. В международном праве Н. отличает право общенародное от права междугосударственного. Право общенародное охраняет права человека независимо от принадлежности его к определённому государству; интересы самих государств защищаются правом междугосударственным. Н. считал, что общенародное право должно служить основой и границей права междугосударственного. Известны работы Н.: "Международные обычаи во время войны", "Очерк системы казённых доходов в России со времени императора Петра Великого до кончины императрицы Екатерины II". |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
НЕЙРАТ, КОНСТАНТИН, ФОН (р. 1873) - германский политический деятель. Во время первой мировой войны Н. был сотрудником германского посольства в Константинополе; в 1917-18 занимал пост главы вюртембергского правительства, а в 1919 вернулся на дипломатическую службу в качестве посланника в Копенгагене. В 1922 он получил пост посла в Риме, на котором оставался до 1930. С октября 1930 по май 1932 Н. был послом в Лондоне. Он входил в состав германской делегации на Лондонской конференции 1932, где добивался полной отмены репараций с Германии. Со 2. VI по 17. XI 1932 Н. был министром иностранных дел в кабинете Папена (см.), а в декабре 1932 занял тот же пост в кабинете Шлейхера. В январе 1933 Н. стал министром иностранных дел в гитлеровском правительстве. Н. был деятельным помощником Гитлера всякий раз, когда нужно было дипломатическим маневром прикрыть агрессивные действия. Так, он подписал польско-германское соглашение 1934 (см.), осуществил дипломатическую подготовку присоединения Саарской области к Германии (январь 1935), подготовку и последующее "оформление" отказа Германии от военных статей Версальского договора, а также подготовку ремилитаризации Рейнской зоны и отказа от Локарнского договора (март 1936). При участии H. было заключено австро-германское соглашение от 11. VII 1936, в силу которого Австрия, формально сохраняя суверенитет, обязывалась подчинить свою политику интересам германского фашизма. Летом 1936 Н. участвовал в переговорах с представителями Италии и Японии, результатом которых явилось сначала подписание 25. X 1936 договора о сотрудничестве между Италией и Германией (ось Рим - Берлин), а месяц спустя подписание т. н. "антикоминтерновского пакта". Н. провёл дипломатическую подготовку захвата Австрии; в ноябре 1937 он участвовал в узком совещании у Гитлера, где было принято окончательное решение о проведении "аншлюсса", а непосредственно перед "аншлюссом", в феврале 1938, был послан в Вену с целью оказать давление на Шушнига. В феврале 1938 Н. был заменён Риббентропом на посту министра иностранных дел и назначен президентом тайного совета. С марта 1939 по август 1943 Н. занимал пост "протектора Богемии и Моравии"; он разработал и осуществлял план уничтожения чехов и проводил бесчеловечную политику "германизации" Чехословакии. В мае 1945 Н. был арестован и включён в первый список военных преступников для предания суду. Международный военный трибунал в Нюрнберге признал H. виновным по всем четырём разделам обвинительного заключения и приговорил его к 15 годам тюрьмы. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
НЕЛИДОВ, АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ (ум. 1910) - русский дипломат. Дипломатическую службу Н. начал в 1855. Перед русско-турецкой войной 1877-78 Н., будучи советником посольства в Константинополе, тайно прибыл в Бухарест и успешно вёл с румынским премьер-министром Братиану секретные переговоры о конвенции, разрешавшей проход русских войск через территорию Румынии в случае войны с Турцией. Затем, во время войны Н, был начальником дипломатической канцелярии главнокомандующего армией на Балканском п-ове. В ноябре 1877 Н. составил предварительные условия мира с Турцией, которые были одобрены канцлером А. М. Горчаковым и императором и легли в основу Сан-Стефанского мирного договора (см.), который Н. подписал в качестве уполномоченного, участвуя совместно с Н. П. Игнатьевым в переговорах в Сан-Стефано. В 1879-82 Н. занимал должность посланника в Саксонии, затем снова был назначен в Турцию-сначала управляющим посольством, а с 15. VII 1883- послом. H. был противником прогерманской политики, проводившейся министром иностранных дел Н. К. Гирсом и его ближайшими сотрудниками, и несколько раз возбуждал вопрос о заключении союза с Францией, что должно было, по его мнению, предупредить возобновление Тройственного союза. Предложение Н. не было поддержано Гирсом, но вскоре франко-русский союз стал совершившимся фактом. Н. был сторонником раздела Турции, и его заветной идеей был захват проливов. В 1896 он привёз в Петербург авантюристический проект захвата Босфора соединёнными силами армии и флота. Этот план был одобрен 17. XI 1896 на специальном совещании у царя. Н. уехал в Константинополь, чтобы оттуда дать в нужный момент шифрованную депешу командующему черноморской эскадрой. Однако в Петербурге передумали и отказались от рискованного плана H. Образ мыслей русского посла не оставался тайной для турецкого правительства, и султан настоял на отозвании Н. В 1897 Н. был переведён на пост посла в Рим. Донесения Н. о том, что приезд Николая II в Италию может вызвать враждебные демонстрации, сорвали визит русского царя в Рим. Это возбудило недовольство Виктора Эммануила, который потребовал отозвания Н., и в 1903 Н. был переведён в Париж, где пробыл до своей смерти. Н. пользовался большой популярностью среди консервативных кругов Франции. Будучи образованным, способным дипломатом с большим практическим опытом, с собственными взглядами на вопросы внешней политики, которые порою противоречили мнению министерства, H. занимал заметное положение среди царских дипломатов предреволюционной эпохи. |
|
НЕЛЬСОНА МИССИЯ - была направлена правительством США в Китай во второй половине 1944. Дональд Нельсон прибыл в Китай в качестве личного представителя президента Рузвельта во главе большой миссии, включавшей экономических и технических экспертов. Формально задачей миссии было изучение вопроса о послевоенном экономическом развитии Китая. В действительности Н. м. имела целью заставить китайское правительство принять такую послевоенную экономическую программу, которая соответствовала бы интересам американского монополистического капитала. В противовес намерениям прогрессивных китайских экономистов, предлагавших осуществить строительство собственной тяжёлой промышленности и содействовать таким образом достижению некоторой экономической самостоятельности страны, Нельсон настаивал на том, чтобы Китай развивал главным образом текстильную промышленность. Продукция этой отрасли промышленности должна была составить основную статью китайского экспорта, который обеспечил бы Китаю оплату поставок американского промышленного оборудования. Таким образом, план Нельсона был призван не допустить развития китайской тяжёлой промышленности и полностью подчинить экономику и рынок Китая империалистическим интересам США. Одновременно Нельсон считал нецелесообразным проведение социальных реформ, необходимых для действительного расширения китайского внутреннего рынка. Такой план вполне соответствовал интересам компрадорской и буржуазно-помещичьей верхушки гоминдана. В 1944-45 гоминдановское правительство окончательно стало на путь, продиктованный интересами американских монополий. |
|
Статья большая, находится на отдельной странице. |
|
НЕПЕЯ, ОСИП ГРИГОРЬЕВИЧ - первый русский посол в Англии. Проводя военную, экономическую и дипломатическую подготовку к Ливонской войне, Иван IV стремился завязать и упрочить торговые и политические связи с западноевропейскими государствами. Поэтому прибывшая в Россию в 1553 английская экспедиция Ченслера встретила тёплый приём, и было решено отправить в Лондон русского посла. На этот важнейший пост, в нарушение местнических обычаев, Иван IV назначил малознатного дворянина Н., занимавшегося торговлей и представлявшего интересы купечества северных районов страны (предполагалось, что Вологда станет центром англо-русской торговли). В Англию кроме H. и сопровождавшей его свиты отправилась группа русских купцов. В ноябре 1556 корабль, на котором находились Ченслер и Н., был прибит бурей к берегам Шотландии и потерпел крушение; Ченслер погиб, а Н. с частью спутников и толмачом спасся. В Эдинбург, куда был доставлен Н., прибыли представители английского правительства и Московской компания, основанной в Англии в 1555. В их сопровождении H. 28. II 1557 торжественно въехал в Лондон, где был встречен уполномоченными королевы, городского самоуправления и английского купечества. 25. III 1557 Н. был принят королевой Марией и её мужем, королём Филиппом II Испанским, которым вручил грамоты паря. Результаты проходивших переговоров были зафиксированы в ответной королевской грамоте Ивану IV, где отмечалось, что Н. вёл себя "в своём посольстве умно и рассудительно". Русским купцам разрешалось беспошлинно торговать с Англией, иметь свои дома, склады, конторы. Грамота выражала также надежду на укрепление дружбы и расширение торговли между обоими государствами, для чего предлагалось установить постоянный обмен посольствами и заключить торговый договор. 5. V 1557 Н. выехал из Лондона. Вместе с ним в Россию отправился известный купец, дипломат и путешественник Дженкинсон, представители английского купечества и многие английские ремесленники: бочары - для изучения бочарного производства (т. к. оказалось, что привезённые Н. в Англию русские бочки гораздо крепче английских), мастера канатного дела - с целью основать канатный завод для снабжения английского флота, скорняки - для сортировки отправляемого в Англию пушного товара и т. д. Посольство Н. положило начало регулярным дипломатическим сношениям между Англией и Россией и содействовало развитию англо-русской торговли. |
|
НЕПЛЮЕВ - 1) Иван Иванович (1693- 1773) - русский государственный деятель и дипломат. В 1721 Н. был назначен резидентом в Константинополь. Обстановка, в которую попал Н., была чрезвычайно напряжённой. Начатая Петром I в 1722 война с Ираном вызвала беспокойство турецкого правительства, которое само было заинтересовано в захвате иранских провинций. Турки потребовали вывода русских войск из Ирана, угрожая войной. Турецкие войска двинулись в Грузию. Россия и Турция были накануне разрыва дипломатических отношений. Однако Н. удалось склонить визиря к заключению русско-турецкого договора о размежевании земель. После смерти Петра I отношения между Россией и Турцией вновь обострились. Н. сделал Порте энергичное представление по поводу занятия турецкими войсками Лористана и потребовал отвода турецких войск и соблюдения условий договора 1724. В 1735 Н. по болезни был отозван в Петербург. В 1737 он был в числе русских уполномоченных на созванном в связи с русско-турецкой войной Немировском конгрессе (см.). 2) Адриан Иванович (1712-50) - русский дипломат, сын И. И. Неплюева. Начал дипломатическую службу в 1740 в качестве секретаря коллегии иностранных дел; в 1740-42 находился в качестве секретаря при посольстве А. Румянцева (см.) в Константинополе, в 1743 в должности советника канцелярии принимал участие в переговорах при заключении Абоского мирного договора с Швецией. В 1746 Н. был назначен резидентом в Константинополь. Война за австрийское наследство 1740-48, в которой приняли участие почти все европейские государства, имела непосредственное влияние на дипломатическую обстановку в Константинополе. Пруссия и Франция всеми средствами пытались вовлечь Порту в войну против России, чтобы, связав силы России на Востоке, поставить её вне европейских дел. По прибытии в Константинополь Н. сразу занял позицию, которая должна была показать твёрдость русской внешней политики, с одной стороны, и готовность России жить в мире с Турцией - с другой. Н. добился от Порты согласия послать крымскому хану указ об освобождении русских пленных, которые находились у буджакских и крымских татар. Интриги прусских и французских представителей в Турции против России продолжались и после окончания войны за австрийское наследство. Французский посланник Дезальер сообщал турецкому правительству о якобы ведущихся Россией военных приготовлениях на шведской границе с целью разгромить Швецию и советовал султану не допустить усиления России. Н. успешно противодействовал этим интригам. Деятельность Н. в Константинополе обеспечила сохранение мира на южных границах России, необходимое для активной защиты русских интересов в Центральной Европе. Н. скончался на посту резидента в Константинополе. |